教育倫理精神中的正義原則是教育起點甚至人生起點公正的重要保障。在廣義范圍內，教育的形式包含正規教育與非正規教育，校外培訓機構就是非正規教育的一部分。非正規教育因其靈活性，能夠更好滿足個體的學習需要，成為正規教育必要的補充，學校教育與校外培訓有效互補，構成了基本的、正常的教育倫理關系。但如果對校外培訓機構缺少科學管理，任其“野蠻”成長，將會改變正常的教育倫理。

首先，隨著校外培訓機構在一定程度上完成了教育資源的整合和市場化運作，文化課教育資源大量流入校外培訓機構和市場，培訓機構制造焦慮，家長傳導焦慮，校外培訓的“熱賣”，使其“補充”地位提升，對教育公平造成不良影響。其次，其“非學科類輔導”的角色逐漸改變，進一步破壞維持教育公平正義的倫理。“雙減”政策實施前，學科類培訓的占比較高，過量的教育資源脫離國家和社會的公共分配，被校外培訓機構和市場控制。再其次，“雙減”政策實施前，校外培訓機構的“非營利性”立場逐漸改變。父母的學歷、社會地位、收入以及地域經濟社會發展程度和優質教育資源分布的差異等因素，加大了教育資源分配的不平等。

“雙減”政策的出臺是治理，更是回歸。要規范校外培訓機構，使它們回歸本業，將過于逸散的教育資源重新回歸校內，讓教育教學回歸規律。為此，提升學校課后服務水平、提高課堂教學質量成為當前學校必須擔負起的重要使命。

課后服務通過校內教育的時空拓展，完成了對非正規教育資源的收攏，但其服務的質量，受到地域、學校教育資源等因素影響。所以，如何做好課后服務，成為擺在政府、教育主管部門和學校面前的一項重要任務。盡管課后服務意味著家庭、社會對學校教育期待的進一步提高，對學校辦學理念、管理水平、教師工作強度和素質等都是十足的考驗，但可以肯定，學校課后服務能夠醫治校外培訓輔導的亂象，是恢復正規教育與非正規教育基本倫理的正道。

“雙減”工作是一項系統性工程，涉及各個利益共同體，需要多方通力合作，改變家庭和學校相互傳遞責任的現狀，打破“各自為營”的教育壁壘，在教育時空交互狀態下勝任各自的職責。

一方面，學校和家庭都必須回歸教育初心。學校是學生發展的第一責任人，父母是孩子的第一任老師，為孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀是家校協同最重要的內容。家校協同，就是要少一些學科家庭作業，多一些精神關懷和素質養成。家庭教育要減少智育，家長要多向孩子傳遞人文關懷和情感教導，降低對學業成績的關注度，讓孩子增加體育鍛煉，體驗勞動樂趣，培養興趣，發展特長，全面發展。

另一方面，教學必須回歸學校是主體課堂的主陣地。“雙減”政策下，如何在“減負”的同時“保質”是學校面臨的現實問題，這對學校教學和管理提出了更高的要求。將教學職責轉移到家庭所帶來的種種弊端，也反向證明，將學校作為教育主體、將課堂作為教學主陣地，學習的事情交給學校管。學校應不斷深化課程改革，創新教學方式，讓學生在學校達到優質學習，減少對校外培訓的依賴。學校應加強課堂管理，教師應立足課堂減負增效，防止把課后服務變成學科課堂的延伸，通過高質量的學校教育和課堂教學，降低家長的教育焦慮，緩解家校矛盾，促進家校協同。

（作者單位系南京師范大學文學院）

《中國教育報》2022年11月24日第6版