黨的二十大報告提出“優化職業教育類型定位”，再次明確職業教育的發展方向；新修訂的職業教育法表決通過并正式施行；中辦、國辦發布《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》；我國首次舉辦世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽……

對于職業教育來說，2022年是不平凡的一年。一年來，一系列重要法律法規和政策舉措的出臺，為優化職業教育類型定位提供了重要支撐，為深化中國職業教育改革筑牢了“四梁八柱”。時代大潮中，職業教育正乘勢而上，在推進高質量發展中煥發勃勃生機。

明確職教定位，從“層次”向“類型”轉變

“如果沒有繼續上學，我可能還在老家務農，無法看見大山外面更廣闊的世界?！币驗榍鄭u海運職校與安順民族職校結成對子，將船員培養作為合作方向，貴州小伙秦龍江得以學習航海捕撈專業知識。現在，他不僅能操控萬噸巨輪航行海上，也成為家人的依靠。

回望2022年，推動現代職業教育高質量發展被擺在更加突出的位置，現代職業教育體系建設改革有序有效推進，越來越多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠走出校園，走上工作崗位。

2022年5月，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》正式施行，標志著以立法方式，明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，為推動職業教育從“層次”到“類型”轉變提供了法律保障。12月，中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），為深入貫徹黨的二十大精神、優化職業教育類型定位指明了前進方向。

《意見》重申了職業教育的定位，就是要服務人的全面發展，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。

職業教育功能定位由“謀業”轉向“人本”，作為一種特色鮮明的教育類型，我國職業教育改革進入一個新的階段：

——接受職業教育成長成才的學子，已成為一個龐大的群體。近年來，職業教育招生規模大幅增長，中職、高職院校在人才培養規模上，已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。

——多個省份建立職教高考制度，成為中高職畢業生深造的重要途徑。2022年，中職畢業生有約七成選擇升學；全國有本科層次職業院校32所；首屆職業教育本科生順利畢業，被授予學士學位。

——覆蓋中等教育、高等教育專科和高等教育本科的職業教育層次結構初步形成，職業教育體系建設基本實現了“縱向貫通”的目標?！兑庖姟分赋觯逃块T將“根據職業學校學生特點，完善專升本考試辦法和培養方式，支持高水平本科學校參與職業教育改革，推進職普融通、協調發展”。

職業院校學生擁有和普通院校學生平等的求學、就業與發展機會。破除了“矮化”“窄化”職業教育的傳統認知，職業教育的定位更加清晰。

落實產教融合，轉型升級步入新階段

在北京電子科技職業學院汽車工程學院的實訓室里，新能源汽車技術專業的李新海正專心致志研究汽車構造。還沒畢業的他就已經被幾家企業爭相“預訂”，而和他有一樣情況的同學還有很多。

伴隨著產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育的重要作用愈發凸顯。

與產業發展緊密對接是職業教育的基本屬性，職業教育的生命力在于實踐和應用。深化現代職業教育體系建設改革，重點在于堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作。隨著《意見》的落地，職教與產業轉型升級相結合的趨勢來到了新關口。

目前，中職、高職院校每年為國家培養約1000萬名高素質技術技能人才；全國職業院校共開設1300多個專業，緊跟市場需求，不斷調整優化，基本覆蓋國民經濟各領域；現場工程師專項培養計劃啟動實施，到2025年將有累計不少于500所職業院校、1000家企業參與項目實施，累計培養不少于20萬名現場工程師。

我國職業教育從政府主體走向多元參與、從規模擴張走向內涵發展，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變，大幅提升了新時代職業教育現代化水平。

職教助力區域發展的好消息也接連傳來。探索省域現代職業教育體系建設新模式，打造市域產教聯合體、行業產教融合共同體等舉措，正在成為職教工作的亮點與重點。

在天津，部市共建國家職業教育改革試驗區、示范區，成功打造海河教育園職教示范窗口，形成行業辦學、產教融合、工學結合、職繼協同等經驗做法。

在全國范圍內，經過教育部、國家發展改革委的積極推進，已認定了21個國家產教融合試點城市，各地培育了4600多家產教融合型企業，初步形成了以城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合推進機制。

國際交流更是促進職業教育發展與產業緊密結合不可缺少的一環。2022年8月，我國舉辦了首屆世界職業技術教育發展大會。國家主席習近平向大會致賀信，強調“職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義”。

以此為標志，我國職業教育國際交流和合作開辟了新主場。

大會同期成立世界職業技術教育發展聯盟，舉辦首屆世界職業院校技能大賽、世界職業教育產教融合博覽會，形成“會、盟、賽、展”的國際交流合作新范式。

此外，中國—東盟教育交流周如期舉辦，倡議加強職業教育合作共同應對國際變局；“一帶一路”職業教育國際研討會成功舉辦，探討通過增強職業教育適應性發揮更大的經濟社會價值；繼續推廣“中文+職業技能”教育，不斷完善“魯班工坊”建設標準，為合作國培養大批本土化技術技能人才。

形式多樣、內容豐富、影響長遠的職業教育國際交流活動，向世界展現中國力量、傳播中國聲音，也在更加寬廣的國際視野和國際經驗之下，助力產教融合更上一個臺階。

加強內涵建設，系統助力高質量發展

2022年，廣州科教城迎來廣州鐵路職業技術學院4600余名新生。從155間智慧教室到鋪設4條城軌和高鐵線路的實訓基地，鐵職院新校區項目總投資17.08億元。作為國家“雙高計劃”建設單位、國家優質?？聘呗氃盒?，鐵職院過去受制于辦學場地限制，而廣州科教城的建設極大改善了學校硬件辦學條件。

廣州科教城的例子是一個縮影，為了大力發展職業教育，深化現代職業教育改革，職業教育投入不足的問題正在得到積極解決。2022年，國家在制度上、標準上、師資上，為職業教育的發展創造了越來越廣闊的發展平臺。

2022年，“國家職業教育智慧教育平臺”上線，匯聚數字教育資源654萬條，提供在線課程近兩萬門，覆蓋600個職業教育專業，初步形成了職業教育數字化“1+5”體系。

這一年，職業教育的制度化全面加強，為優化職業教育類型定位提供了重要支撐。

結合《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》，教育部修訂發布的新版《職業教育專業簡介》《職業教育專業教學標準》也基本完成；根據新時代殘疾人職業教育發展實際，教育部修訂通過《殘疾人中等職業學校設置標準》。這些標準一方面為規范職業教育辦學行為、提高人才培養質量提供了制度和標準保障，另一方面也豐富了類型教育的內涵。

這一年，國家部署實施了學校辦學條件達標工程和“雙高計劃”中期績效評價，為辦好類型教育提供堅實支撐。

2022年11月，教育部等五部門印發《職業學校辦學條件達標工程實施方案》，提出到2023年底80%以上的職業學校辦學條件重點監測指標全部達標，到2025年底達標比例提高到90%以上，明確了職業學校辦學條件達標工程的目標任務，制定了路線圖和時間表，真正落實職普地位同等重要。

這一年，我國加快職業教育和“雙師型”教師隊伍高質量發展，為全面提高復合型技術技能人才培養質量提供強有力的師資支撐。

教育部發布《關于進一步加強全國職業院校教師教學創新團隊建設的通知》，要求著力打造一批德技雙馨、創新協作、結構合理的創新團隊；發布《關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，從師資隊伍建設層面更好支撐職業教育的高質量發展；發布《職業教育“雙師型”教師基本標準（試行）》，啟動“雙師型”教師分級認定工作。

這一年，職業教育各項賽事和活動如火如荼舉行，對提升育人質量起到了重要的作用。

職業教育活動周以“技能：讓生活更美好”為主題持續開展；教育部等十部門組織開展了15項全國性活動，各地因地制宜開展常規活動和本地特色活動；組織開展國家級職業教育教學成果獎評選、全國職業院校教師教學能力比賽、職業教育國家在線精品課評選等影響力廣泛的活動，對提高教師教育教學能力起到了重要推動作用。

回顧2022年，我們可以清晰地看到，職業教育的戰略定位越來越突出，職業教育在整個教育體系中的分量之重前所未有。在黨中央和國務院的關注與關懷下，職業教育戰線正齊心協力、攻堅克難，共同為構建現代職業教育體系而奮斗！

《中國教育報》2023年01月04日第1版