近年來，世界各國(guó)的教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育系統(tǒng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮、國(guó)家和社區(qū)建設(shè)以及社會(huì)進(jìn)步的主要助推力量。教育通過發(fā)展社會(huì)所依賴的知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，幫助人們成為有能力的勞動(dòng)者和積極向上的公民，從而塑造我們共同生活的世界。如今，教育正處于十字路口，人類面臨著氣候變化、人工智能和創(chuàng)新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)。在這一背景下，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布了《建設(shè)教育的未來：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織教育戰(zhàn)略》，明確了到2030年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織教育工作的目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，包括：學(xué)習(xí)者有機(jī)會(huì)在各種環(huán)境中進(jìn)行正式和非正式學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)者能夠得到專業(yè)教育者支持；推動(dòng)教育機(jī)構(gòu)與其他組織合作，以高質(zhì)量、高效、公平和益于創(chuàng)新的方式為學(xué)習(xí)者提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；教育系統(tǒng)能為社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。為了達(dá)成這些目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也提出了八條路徑，并針對(duì)每一條路徑給出了具體的行動(dòng)建議。

一是提升教育的社會(huì)效益。研究教育經(jīng)濟(jì)效益的分析框架，提高對(duì)教育促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作用的認(rèn)識(shí)。探索教育對(duì)社會(huì)的影響，如教育在集體行為改變中的作用等。

二是以綜合、平衡的方式推動(dòng)學(xué)習(xí)。探索價(jià)值觀發(fā)展和道德學(xué)習(xí)評(píng)估的可能性，確保相關(guān)評(píng)估能為教育政策和實(shí)踐以及課程開發(fā)提供建議。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)和學(xué)習(xí)分析來提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)質(zhì)量，拓寬學(xué)習(xí)者獲取學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的路徑。

三是以終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)。提高對(duì)學(xué)習(xí)的性質(zhì)及其在不同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化背景下的多樣性的理解。在學(xué)習(xí)的關(guān)鍵期及敏感期（如早期學(xué)習(xí)階段）優(yōu)先開展教育工作。

四是加深對(duì)師生的理解。加強(qiáng)對(duì)教師專業(yè)知識(shí)的評(píng)估，并將其用于教育政策制定。在評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)成果的框架中，整合學(xué)習(xí)的社會(huì)情感條件。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和教師福祉的關(guān)注。

五是超越正規(guī)教育。提高對(duì)不同學(xué)習(xí)渠道和環(huán)境在提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果方面貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)教育機(jī)構(gòu)作為提供正式和非正式學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)場(chǎng)所的認(rèn)識(shí)，為更好地將學(xué)校塑造為積極的學(xué)習(xí)環(huán)境提供政策建議。加強(qiáng)教育系統(tǒng)與社區(qū)、公民組織和媒體的聯(lián)系。

六是強(qiáng)化教育公平和包容的理念。調(diào)查學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)公平分配和特定類別學(xué)生的教育包容性問題，為各國(guó)改善教育系統(tǒng)的公平性和包容性提供建議。開展不同政策在改善教育公平性和包容性方面的有效性研究，促進(jìn)各國(guó)之間的相互學(xué)習(xí)。

七是提高教育的成本效益。繼續(xù)與各國(guó)合作，探索提高教育成本效益的方法。制定提高教育效率的政策方案。促進(jìn)各國(guó)對(duì)公共資金再分配機(jī)制進(jìn)行反思。

八是注重教育創(chuàng)新。為各國(guó)提供關(guān)于教育創(chuàng)新的觀點(diǎn)。激勵(lì)各國(guó)采取行動(dòng)，在成功和失敗中學(xué)習(xí)。支持各國(guó)評(píng)估教育改革的效果，以了解什么是可行的、什么是不可行的。支持各國(guó)從根本上重新思考和創(chuàng)新教育系統(tǒng)。

（作者單位系上海師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年09月14日第9版