■融媒體教育局長訪談

位于上海市南部的奉賢區，臨江瀕海、地域面積大，與中心城區相距較遠，流動人口數量較多，教育區位優勢不足。面對此種情況，奉賢區通過區域教育綜合改革，不斷優化教育資源布局，促進辦學質量快速提升，致力于建設“自然、活力、和潤”的南上海品質教育區，以“新成長教育”模式繪就奉賢教育改革發展新藍圖。

“新成長教育”如何在奉賢區落地生根？關于教育高質量發展，奉賢區又有怎樣的思考？日前，上海市奉賢區教育局局長施文龍做客中國教育報“融媒體教育局長訪談”直播間，接受了記者的專訪。

    以“賢文化”引領品質教育區建設

主持人：上海奉賢區因距離中心城區較遠，師資和生源上并不占優勢。在上海教育高速發展的背景下，奉賢教育如何定位？

施文龍：“十三五”之前，奉賢教育面臨著兩個主要的問題：一是在區域和結構上，教育資源布局不平衡的問題；二是如何滿足人們對于教育多元化、個性化的需求的問題。

對此，2015年，奉賢區研制了《奉賢區推進教育綜合改革試驗區項目方案（2015-2020）》，提出了要通過“敬奉賢人、見賢思齊”的“賢文化”，建設“自然、活力、和潤”的南上海品質教育區，來推動奉賢教育由資源規模、教育質量的跨越式發展到資源足、質量優的品質化發展轉型。

圍繞該目標，自2015年至2020年，我們持續不斷地進行探索和推進，從四個方面推動，其中包含4大領域、20個行動目標、14個行動計劃。

第一個方面是探索整體育人的機制。在關于如何形成具有“賢文化”特色的育人體系問題上，我們實施了三大工程——“人文蘊育”德育創新工程、“人文課堂”教學改革工程、“七彩成長”學生發展“美育工程”。

第二個方面是大力推進城鄉教育的一體化發展，主要著力點是集團化辦學，例如在上海實施了初中強校工程。

第三個方面是創新推進教師隊伍建設。我們提出了“3233”教師隊伍建設體系，即推動市、區、校三級聯動的教師隊伍建設，干部與教師雙輪驅動，基礎、骨干、名優三類型教師梯次推進，聘用流動、培訓晉升、激勵三方保障形成合力。同時，我們還設置了卓越教師培養工程、鄉鎮教師支持計劃、推進全員崗位聘任，這些都是“3233”當中的重點項目。

第四個方面則是優化資源布局、完善教育治理體系。

尋找育人方式創新的“奉賢思路”

主持人：近年來，奉賢在“自然、活力、和潤”的區域教育發展理念下，一直在推進“新成長教育”，這是出于怎樣的思考？

施文龍：早在2015年的《奉賢區推進教育綜合改革試驗區項目方案（2015—2020）》中，就提到了“整體育人”，即以弘揚社會主義核心價值觀和促進學生發展為根本的價值取向，實現全員、全程、全面的“五育并舉”育人理念。

對此，我們也思考了育人方式創新的“奉賢思路”，通過研究國內外成長教育理論與案例，形成了新成長教育理論研究和實踐思路的初步成果。我們認為，新時代下成長教育應該賦予新的內涵或者新的路徑創新，就是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。2021年5月，奉賢區發布了《新成長教育行動綱要》，也就是奉賢區教育事業的“十四五”規劃。目前，“新成長教育”已成為具有鮮明標識度的奉賢教育特色品牌。

2022年，我們繼續推進部分重點項目，例如推進新成長班集體建設、奉賢區義務教育新成長指數評價等，通過評價的指揮棒來指導和引領各所學校、每位教師轉變教育觀念，來踐行新成長教育的理念。

主持人：如何讓教師、學校接受“新成長教育”所推行的新理念？

施文龍：第一，在理念上，我們引領帶動教師及學校樹立新成長教育價值觀——立德樹人、全面發展、多元成長，引導教師和學校積極發現學生潛力、注重學生“自我發展性”、保護學生“多元差異性”，通過理念引領教育方法變革。第二，在教學管理上，以課堂和班級為抓手，通過學校管理的效能提升來強化重點項目的撬動，從而推進我們新成長課堂教學、新成長班級建設、新成長學校管理。第三是重視基本范式的研究。我們在課堂教學、班級建設和學校管理方面，提供了學校的范本的研究，各學校在此基礎上再進行創新。第四是鼓勵學校創新實踐。雖然我們提供了范本研究，但并不意味著包辦代替，我們鼓勵各所學校每一個老師、每一個校長都有自己自主發展的時間和空間，鼓勵他們百花齊放進行創新實踐。

目前，奉賢中學完成了市重點的“扁平化管理助推學校高品質發展”的項目；奉賢教育學院附小推出了“點燃課堂，在多彩學習中激發興趣與思維”活動，激發每一個學生的學習潛力。這些都是基層學校結合我區整體理念、范式架構下自主創新的良好案例。

    推進“四化一高”的“奉賢實踐”

主持人：如何做好對學生、教師和學校的評價，是當下基礎教育改革中的一個重點，對此奉賢區有怎樣的探索？

    施文龍：早在2017年，我們就開始了三種滿意度的調研——“學生七彩成長”滿意度調研、“教師樂業育人”滿意度調研和家長對學校教育的滿意度調研。

2020年，我區全面推進新成長教育，又于2021年9月份發布了《奉新區義務教育新成長指數評價方案》，旨在充分運用國家義務教育質量監測，以及上海市中小學學業質量綠色指標評價結果的基礎上，進一步深入診斷區域學校的發展問題，跟進教育改革成效，形成奉賢對學校的評價方案，其核心是新成長指數。新成長指數分為兩個部分：一是關鍵性的教育結果指數，主要關注學生的品德人格養成、學生的知識技能學習、學生的身心體格成長；二是關鍵性的教育過程指數，指教師樂業育人、學校管理育人、家校合力育人。

同時，我們響應新課標，設置了高階思維能力、跨學科問題解決能力等考察項目，還包括了體質健康、藝術素養、勞動素養等方面的評價。

“新成長教育”下的評價體系，是探索對學校教育結果全面科學的評價、對教育過程全面科學的評價，最終推動各所學校踐行新成長教育理念，推動新成長教育理念落地，成為真正教育方式、育人方式轉變的評價機制。因此，新成長指數評價是我們重要的評價的指揮棒。

    主持人：今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，下一步奉賢區教育發展有何規劃？

施文龍：黨的二十大報告提出：“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”我認為，每一個使命在肩的教育人都應該去思考：怎樣以中國式現代化教育的理論研究和實踐創新，為中國式現代化注入時代新活力、貢獻教育的新力量。

奉賢教育系統內部也對此開展了討論，并一致決定，將在中國式現代化的背景下，推進“四化一高”的中國式教育現代化的奉賢實踐。

一是教育發展優先化，加大教育投入；二是育人方式先進化，全面推進新成長教育；三是教育服務均等化，辦公平而又高質量的教育，其中包括集團化辦學、組團式發展，同時促進城鄉義務教育學校干部和教師的流動，推動鄉鎮教師支持計劃，讓鄉鎮教師安心在鄉鎮學校工作；四是教育治理現代化，堅持黨對教育的全面領導，促進區域教育行政與服務水平不斷提升，提高教育治理效率。

“四化一高”的最終目標就是能夠獲得百姓較高的滿意度，對此我們還有很長的路要走。教育改革的過程就是不斷地解決一些問題，新的問題總會出現，但是教育人永遠在路上。奉賢教育也如此，在目標的引領下，一定能夠實現“四化一高”的中國式教育現代化的奉賢實踐樣式。

《中國教育報》2023年11月01日第7版