習近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學習時強調：“建設教育強國，龍頭是高等教育。”“從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力。”高校作為教育、科技、人才的重要交匯點，承擔著為全面建設社會主義現代化國家提供強大支撐的重要使命。當前，高校高質量發展仍面臨諸多挑戰，需要持續在改革中破題，要在黨建與業務深度融合，校院兩級管理體制機制優化，科技硬實力、文化軟實力、辦學治校綜合能力一體推進等重點方面深入推動改革，為學校高質量發展蓄勢賦能。

    “四同三促”

    推動黨建與業務深度融合

強化黨建引領，推進黨建與業務工作在深度融合中目標同向、部署同步、工作同力，是高校實現高質量發展的內在要求和根本保障。當前，高校要圍繞“一融雙高”主線，構建黨建與業務工作深度融合機制，推進基層黨建與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，實現以理論武裝促認識深化、以組織健全促責任落實、以隊伍建設促效能提升，真正做到從頂層設計上布局、從具體工作上落實、從監督反饋上強化，在機制閉環中推動黨建和業務工作合力下好高質量發展“一盤棋”。

黨建引領，建強戰斗堡壘。一是聚焦黨和國家重大任務，充分發揮政治核心作用，建立服務重大任務的“先鋒隊”。二是聚焦學校事業發展中需多部門合力推進的堵點難點重點工作，著力發揮引領帶動作用，打通部門邊界，匯集優勢力量，建立集中攻堅克難的“突擊營”。三是聚焦國家、地方重大戰略需求和學校事業發展需求，持續發揮基層黨組織的凝聚力和戰斗力，建立保障事業發展的“鋼鐵連”。

立梁架柱，構建工作機制。一是構建交叉任職機制，推動黨政職能部門交叉任職，強化發展規劃統籌、優化智力資源配置、深化協同發展認識。二是構建協同會商機制，強化橫向溝通，落實各級黨政負責人溝通制度，暢通縱向下達，落實月度調度會制度，確保決策事項逐級部署到位。三是構建雙述雙進機制，每年對二級黨組織書記和二級單位行政負責人開展述職考核評議，黨組織書記述黨建工作的同時述引領保障事業發展情況，行政負責人述業務工作的同時述開展黨建工作情況。四是構建考核關聯機制，加強機構和個人聯動式考核評價，形成“把抓好黨建作為最大政績，把抓事業發展作為第一要務”的重要導向。

深耕細作，落實重點項目。一是培育“標桿院系”，推動各二級黨組織結合業務特色不斷深化“一院一品”黨建品牌，打造深度融合“試驗田”。二是培育“樣板支部”，推動各黨支部立足學科、部門、專業特點實現“一支部一工作法”全覆蓋，打造深度融合“樣板間”。三是培育“領頭雁陣”，以“又紅又專”為目標，廣泛培養“雙帶頭人”，打造深度融合“孵化器”。

務實見效，定制任務清單。校黨委分別為二級黨組織和基層黨支部定制深度融合任務清單，寫清規則、厘清任務，提升基層黨組織落實黨建與業務工作深度融合機制的規范化、制度化和科學化水平，確保深度融合見實效、出成效、提質效。

    “三化”賦能

    提升中臺統籌調度能力

中臺是從管理的角度，為更好地連接前臺和后臺，優化資源配置，實現提質增效而構建的一種組織架構。高校通過改革構建中臺，統籌協調多個二級單位的力量，在不增加編制資源的情況下，建立聚焦學校具體業務領域的新型機構。通過定期統籌調度，中臺著力解決各部門接口不暢通、前臺部門權限不足等問題，能夠有效推進供給側結構性改革，將聚集要素求增長的傳統模式轉變為優配要素求增長的內涵模式，在更高維度上推動高質量發展。

當前，高校可以通過組織化、數字化、國際化賦能，持續提升中臺建設水平，加快形成并穩步運行“轉變資源配置方式—提升全要素生產率—建立科學評價機制”這一良性閉環，賦能高質量發展。

以組織化賦能中臺建設。一是要加強目標導向。牢牢把握高質量發展這個首要任務，從抓緊抓實安全穩定工作，深化內涵、特色、融合發展的層面，充分認識組織化賦能的重要意義，深入思考“通過組織化賦什么能”的命題，充分發揮集中力量辦大事的優勢。二是要加強頂層設計。明確架構、機制、陣地、項目等關鍵要素，推動組織化賦能不斷具體具象、落細落實、見行見效。三是要樹立示范樣板。堅持系統布局、平臺建設、資源共享，樹立基于應用場景的成果轉化樣板，建立科學合理的考核評價指標體系，推動組織化賦能不斷取得可視化、可量化、可推廣的典型成果。

    以數字化賦能中臺建設。一是要抓住主要矛盾。梳理并破除阻礙提質增效的信息孤島，加快建設全校統一的數據中臺，持續推進網上一站式服務平臺建設；善用校外優質數字資源，避免重復建設。二是要堅持先立后破。明確機構、職責、人員、平臺等推動數字化賦能的關鍵要素，加強數據核算、整理、報送工作，針對僵尸數據、陳舊制度、部門壁壘開展專項清理。三是要落實主體責任。加強數字核心技術自主創新，防范重大風險，確保信息安全，切忌一勞永逸的想法和不分主次、輕重緩急的做法。

以國際化賦能中臺建設。一是要提升國際素養。從人員、環境、課程等方面以精細化管理夯實在地國際化基礎，提升跨境國際化工作能力水平。二是要拓展交流合作。積極參與國際化大科研裝置的研發及利用，著力推動國際化重大科研項目攻關和科技成果轉化，在國際化發展中積極推進教育、科技、人才“三位一體”協同融合發展。三是要構建指標體系。對標接軌世界一流大學建設目標和發展思路，聚焦國家重大戰略需求和首都發展重大需求，以國際化視野和多元化思維，建立科學合理的評價指標體系，量化學校國際化發展水平。

    “三力”并進

    激發高質量發展內生動力

鍛造科技硬實力，是高校助力新質生產力加速形成的直接路徑；培育文化軟實力，是高校內涵式發展的必然選擇；提升辦學治校綜合能力，是高校推進治理體系和治理能力現代化過程中必須扎實練就的基本功。統籌“三力”并進，是高校促進政治生態、創新生態“兩態互育”，激發高質量發展內生動力的關鍵舉措。

鍛造科技硬實力。一是要推動創新基礎建設。聚焦平臺和人才兩個創新基礎，強化面向應用的基礎研究和高水平基礎研究平臺建設，著力打造高水平人才隊伍，培養拔尖創新人才。二是要增強創新策源動力。堅持“四個面向”，聚力打造比較優勢，構建“一流學科引領、高峰學科林立、基礎與特色學科交叉支撐”的特色學科雁陣，聚焦關鍵核心技術瓶頸，強化有組織科研，精準催生新質生產力，鍛造國家戰略科技力量。三是要支持科技成果轉化。創新科技成果轉化模式，對照未來產業與戰略性新興產業進行逐條梳理，制定并不斷完善“產業技術需求”和“學校服務產業潛力成果”兩張清單，開展有組織成果轉化，持續推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合。四是要優化科技創新政策。深化科技成果賦權改革及人事制度改革，出臺科技成果轉化先行先試政策，優化科研管理和評價機制，營造高品質人才生態環境，有效激發創新活力，推動高校融入新發展格局，實現高質量發展。

培育文化軟實力。一是要堅持規劃引領和統籌協同。推動文化軟實力建設與落實大學基本功能，與助力文化強國建設和北京全國文化中心建設，與落實學校近中遠期建設目標持續貫通；統籌協調校內外人、地、事、物、組織等各類文化建設要素，確保同向發力、形成合力。二是要抓實重點工作和校園風氣。深度追尋校史根脈，積極拓展文化陣地，持續壯大文化隊伍，樹立榜樣文化力量；堅持“強作風、優教風、嚴學風”一體推進，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，建設用好“五育并舉”陣地，夯實全鏈條育人基礎。三是要構建評價體系和管理制度。以明確的指標體系量化評價文化建設水平，以完備的管理制度提升監管效能、強化風險意識、守住文化底線。

提升辦學治校綜合能力。一是要堅持和加強黨委領導下的校長負責制。加強黨對學校工作的全面領導，堅決把黨的領導、黨的建設貫穿辦學治校全過程、各方面，建立健全黨委統一領導、黨政分工合作的工作機制，堅持和運用好學校領導班子定期溝通制度、談心談話制度，推進“紀巡審”聯動監督，加強督查督辦，確保“三重一大”決策制度落實落細。二是要深入推進依法治校。完善以大學章程為統領的制度體系，將制度優勢轉化為治理效能，深入推動“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，不斷推進學校治理體系和治理能力現代化。三是要完善學術治理框架。建立健全以“教授治學”為主導，以學術委員會、學位評定委員會、教學指導委員會、教學督導專家組等學術組織為載體的學術治理框架。四是要充分發揮群團組織橋梁紐帶作用。充分發揮教職工代表大會、工會會員代表大會、共青團代表大會、學生代表大會等在學校改革發展中的民主管理、民主監督作用，為學校高質量發展凝聚共識、匯聚力量。

（作者系北京工業大學黨委書記）

《中國教育報》2024年06月24日第5版