黨的二十大報告中明確指出“加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才”。全國教育大會提出，構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。近期，中共中央、國務院《關于深化產業(yè)工人隊伍建設改革的意見》中提出，“力爭到2035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養(yǎng)更多大國工匠和各級工匠人才為引領，帶動一流產業(yè)技術工人隊伍建設”，明確了分級推進、各級共進，以點帶面、全面推進的時間表和路線圖。同時提出“把大國工匠、高技能人才納入黨管人才總體安排統(tǒng)籌考慮，支持各地將急需緊缺技能人才納入人才引進目錄”“深入實施職業(yè)技能等級認定提質擴面行動”“健全‘新八級工’職業(yè)技能等級制度”。

　　如何落實好黨中央把高技能人才和大國工匠作為國家戰(zhàn)略人才的重大決策，是新的歷史時期職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。為了有效地培養(yǎng)大國工匠、高技能人才，需要對高技能人才的價值和地位有深刻的認識。

　　高技能人才是國家戰(zhàn)略人才的重要支撐力量

　　傳統(tǒng)的人才類型分為科學家、工程師、技術人才和技能人才四類。在我國，技術人才還不是一個獨立的人才類型，往往與工程師合稱為工程技術人才，與技能型人才合稱為技術技能人才。科學家的工作側重研究，發(fā)現(xiàn)科學規(guī)律，解決“是什么”的問題；工程師的工作面向應用設計工具/描繪藍圖，側重設計，解決“干什么”的問題；“大國工匠”的工作側重制造，加工出應用所需的產品，解決“怎么干”的問題。高技能人才的作用是實現(xiàn)圖紙產品制造過程中的再創(chuàng)造、再創(chuàng)新，成為高質量的創(chuàng)新產品和高端產品。因此，科學家、工程師、技師這三類人才，是人才鏈上三個重要環(huán)節(jié)，缺一不可。否則，就難以生產出具有競爭力的世界一流的高質量的產品。

　　可以看出，技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量，是連接技術創(chuàng)新與生產實踐最核心最基礎的勞動要素。新一輪科技革命和產業(yè)變革正在興起，尤其是人工智能的快速發(fā)展，程序化的工作由機器人完成，操作技能不斷減少，心智技能不斷增多，越來越多工作現(xiàn)場不確定、復雜的問題需要大國工匠去解決。

　　正因如此，國家提倡職業(yè)教育培養(yǎng)現(xiàn)場工程師。現(xiàn)場工程師也被稱為現(xiàn)場應用工程師（簡稱FAE），就是應用所學科學技術和知識技能，創(chuàng)造性地解決在生產、管理、服務等一線崗位上的技術應用問題的應用型、復合型技能人才。

　　我國開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，加快中國式現(xiàn)代化建設進程，需要更多頂尖科學家、卓越工程師和大國工匠共同推動高質量發(fā)展。

　　高技能人才是創(chuàng)新型人才的重要組成部分

　　創(chuàng)新是第一動力。科技是第一生產力。推動科技創(chuàng)新不僅需要一大批設計師、工程師、高級管理人員來提升科技創(chuàng)新能力，也需要一大批技藝精湛的高技能人才和數以百萬計的高素質勞動者來實現(xiàn)科技成果的產業(yè)化。可見，沒有一支高技能、專業(yè)化的勞動者大軍，科技創(chuàng)新鏈條就不完善，就無法解決科技創(chuàng)新“最后一公里”的問題，科技創(chuàng)新的價值就難以實現(xiàn)，先進的研發(fā)成果和技術裝備就難以轉化為現(xiàn)實生產力，經濟高質量發(fā)展和產業(yè)轉型升級就很難真正落到實處。

　　產業(yè)工人只要精益求精、潛心鉆研，也能助力研發(fā)高精尖零部件，推動關鍵核心技術實現(xiàn)突破。如，航天科技特級技師徐立平、特種熔融焊接高級技師高鳳林、“蛟龍”號上的“兩絲”鉗工顧秋亮、中國兵器首席技師周建民、國產大飛機的首席鉗工胡雙錢等，他們想人所未想，做人所未做，以嫻熟的技藝攻克難關，在大國重器上作出了重大杰出貢獻。

　　大國工匠、能工巧匠、高技能人才是國家不可或缺、不可替代的重要科技創(chuàng)新力量和戰(zhàn)略人才。中辦、國辦印發(fā)的《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》中指出，加強高級工以上的高技能人才隊伍建設，對鞏固和發(fā)展工人階級先進性，增強國家核心競爭力和科技創(chuàng)新能力，緩解就業(yè)結構性矛盾，推動高質量發(fā)展具有重要意義。

　　職業(yè)院校是培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才的搖籃，每年培養(yǎng)超過1000萬名畢業(yè)生。近年來，現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)70%以上的新增一線從業(yè)人員來自職業(yè)院校。全國總工會最近4年評選出的40位“大國工匠年度人物”中，有32位畢業(yè)于職業(yè)院校。2022年評選出的30位中華技能大獎獲獎者中，有18位畢業(yè)于職業(yè)院校。

　　高技能人才是產業(yè)高質量發(fā)展不可替代的力量

　　隨著新技術革命和產業(yè)變革的到來，尤其是人工智能、大數據、5G、物聯(lián)網、云計算的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的以操作為主的低端技能在逐漸減少，而以心智技能為主的高端技能的需求不斷增多。未來，程序化的工作將逐漸被機器人取代，無人工廠和少人工廠逐漸增多，人才培養(yǎng)越來越向微笑曲線兩端延伸。作為職業(yè)院校培養(yǎng)的人才，主要面向產后的營銷服務端，即向現(xiàn)代服務業(yè)轉移。

　　高質量發(fā)展，意味著高質量的供給、高質量的需求、高質量的配置、高質量的投入產出、高質量的收入分配和高質量的經濟循環(huán)。高技能人才是技術技能人才中的高端人才、頂尖人才，是職業(yè)教育培養(yǎng)的精英人才，是技術技能人才的高質量供給，也是人力資本的高投入，是我國中產階級的重要組成部分。他們在解決國家重大“卡脖子”工程、國家重大攻關項目、國防重大項目中與科技人員共同攻關，在技術技能上破封鎖、解難題，發(fā)揮了不可替代的作用，作出重要貢獻，是通向成功的不可或缺的橋梁。

　　技能精專是高技能人才的必備“氣質”，在大國重器中解決關鍵問題，彰顯高超的專業(yè)水準和精湛的技能水平。發(fā)展新質生產力，推進新型工業(yè)化，不僅需要基礎科學的拔尖人才，也需要成果轉化的高技能人才，高技能人才在解決一些關鍵技術技能方面具有不可替代性，在破解我國“有原料沒材料、會設計不能造”難題中發(fā)揮著關鍵核心作用。

　　（作者曹曄系天津職業(yè)技術師范大學教授，孟慶國系天津職業(yè)技術師范大學原黨委書記、教授）

《中國教育報》2024年11月12日 第05版