遼寧省莊河市高級中學教師在進行拔河比賽。 學校供圖

　　縣域普通高中（以下簡稱“縣中”）是我國教育整體發展格局中不可替代的一部分，是我國教育高質量發展向縱深邁進的重要主體，是鄉村振興戰略有效實施的關鍵環節，承載著無數縣域家庭的教育期許。然而，受到縣域文化資源相對貧乏和經濟基礎相對薄弱、城鎮化進程加速導致的人口流失等因素影響，部分縣中面臨著師資力量薄弱、生源質量不高、教學資源相對落后、管理理念較為陳舊等困境。在有限的資源條件下，如何提升縣中的管理效能、激發教師內生動力具有重要意義。

　　創新校本考評機制，是深化新時代教育評價改革的內容之一，是提升縣中教師隊伍管理效能、激發教師隊伍活力、提高教育教學水平的有力抓手。校本考評事關縣中發展的方向，當前一些縣中校本考評面臨的問題主要有：可分配資金匱乏，難以起到明顯的激勵效果；教師缺編，激勵不好反而會使師資問題雪上加霜；應試傾向依然存在，選課走班增加了量化考核的難度；評價維度和方式單一，難以調動教師工作積極性。這些問題使得校本評價較為低效，要改變這種困境，急需從精準設計考核指標、突破“分數值上”、全面評估教師貢獻等方面著手，全面提升縣中管理效能。

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　　精準設計考評指標

　　增強評價科學性

　　近年來，隨著縣中不斷發展，縣中正步入學校內部各要素轉型的新階段，學校評價也從簡單測量和描述轉向了實時調整與個性化改進，發揮著促進學校系統改進的診斷、激勵功能，尤其在推動課程教學、學校文化、師生關系實現深層次變革方面發揮著越來越重要的作用。校本評價被視為改進學校管理的內容之一，與縣中系統改進是一個統一的整體，其理念應從“只評價學習的效能”轉變為“評價學習的增量效能”。

　　縣中校長如何通過與各利益群體建立穩定的良性關系，增強學校的凝聚力，在可支配增量績效有限的條件下，避免象征性地實施考評，打破“輪流坐莊當先進”的“大鍋飯”現象，是對校長領導力的一大考驗。

　　正如某縣中教務主任所說，“考核評價太難了，無論怎么做方案，總有老師不滿意”。與考核評價掛鉤的績效工資一拉開差距，教師就容易對分配的合理性和公平性產生懷疑，為了息事寧人，一些學校索性放棄多勞多得、優績優酬，一些教師的不公平感是消失了，但同時另一些教師的積極性也遭到極大挫敗。一個明智而有責任感的校長，對考評的正確認知和堅強有力的領導非常重要，考評如不能建立一套客觀、公正的評價體系，就難以發揮激勵作用，考核過程的獨立性、專業性和科學性就無從談起。

　　為了解決類似問題，遼寧省莊河市高級中學明確評價標準和量化指標細則，減少主觀隨意性，通過定期評價培訓，建立申訴和反饋機制，確保評價過程的透明度和公正性。學校研制出臺了《教職員工考核評價辦法》，辦法規定在年度教師考核評價中，思想品德教師及考核小組打分占30分，教學成績增值評價占50分，業務素質占12分，批改輔導占8分，此外還有補充加分、減分項。此考核評價指標體系對教師的思想品德、教學質量等各方面進行了多檔精準賦分，在教學增值評價環節，通過每個學生和班級的原始基準成績和生成班級標準分差等科學設計，有效解決了選課走班評價難的問題，提升了評價的實效性。這種考核評價不僅關注教師的教學效能，還基于立德樹人根本任務，從關注結果評價走向關注過程的診斷與改進，從關注當下走向關注長期，從關注分數走向關注激勵，通過合理設置評價指標，結合自身發展實際細化評價指標體系及觀測點，兼顧了合理與公允。

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　　將評價重點放在

　　促進學生全面發展上

　　教育不僅進行知識傳遞和技能培養，而且要更加注重學生的多元能力、情感態度、價值觀和個性發展。回歸教育本質和育人初心，學校評價必須超越對工業時代絕對效率和規模的追求，走向個性化、全面的質量提升。相應地，考評體系必須經歷現代化的轉變，主要體現在從外部審視轉向更加重視評價的診斷功能，實現評價與改進的有機結合。

　　高中階段教育作為基礎教育的最后階段，其核心任務是塑造有文化素養、主動精神和全面發展的個體，為學生繼續深造、職業發展和融入社會打下堅實的基礎。縣中校本評價如同“無形的手”，是教師行為的“指揮棒”。因此，縣中的校本評價應確定評價的核心要素，以此為抓手聚焦育人的內在規律，為學校管理改進提供著力點，將管理重心放到學生發展上。縣中考核評價遇到的一個關鍵問題是如何改變“唯分數”“唯升學”的應試教育傾向，樹立正確的教育觀、學生觀、質量觀，健全德智體美勞全面發展的育人體系。以往，一些縣中的校本評價容易被考試分數拖著走，只重視數量的變化，而忽略教育的高質量發展。改變“分數至上”的慣常理念、糾正“實踐偏離”的辦學模式儼然已成為改革校本評價方式的關鍵環節。

　　例如，四川省涼山州會理市民族實驗中學設置德育常規管理專項評價，將學生日常學習生活的表現作為重要指標，賦予班級和班主任評價權重，結合學生學業的增值評價，以學生的學習進步和成長為衡量教師工作成效的關鍵指標。這種方法更重視學生在學習過程中的進步幅度，從而激勵教師專注于提升學生的實際能力。學校同時加入團隊評價指標，把班級教師團隊擰成一股繩，以學科、德育、綜合評價等學生表現狀況的貢獻率進行教師團體考核，促使教師更加注重教學方法的創新和個性化教學，以滿足不同學生的需求，最終實現教育質量的整體提升。

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　　全面評估教師貢獻

　　增強正向激勵效果

　　當前，許多學校在校內的評價機制上進行了創新探索，但一些縣中面臨的實際問題還有很多，如經費緊張、激勵效果有限，注重“大一統”“一刀切”的考核方式忽略崗位特殊性和個體差異，而對教師專業、年齡、學科類別、區分度不夠等。因此，縣中既要考慮到教師貢獻的結果性評價，也要考慮到教師職業滿意度和工作積極性的激發，還要結合縣中自身辦學理念與發展愿景，從實際出發擬定評價的目標和內容。一般而言，縣中考核評價通常對育人工作考量不足，對教師工作崗位的多重性關注不夠，久而久之，一些教師容易失去工作動力和信心，甚至出現“躺平”現象。

　　為解決這一問題，遼寧省大連長興島高級中學每學期進行兩次學生匿名的教師民主測評，請學生填寫《教師民主測評表》，評價任課教師，對教師的工作態度、上課精神狀態、備課情況、作業批改、輔導答疑、課堂管理等方面進行評價，采用“李克特量表”和主觀題結合的形式，既有贊美篇又有建議篇，既發現教師的優點又能提出中肯的建議，還能幫助教師從學生視角改進教育教學、提升專業素養。該民主測評結果還和教師的職稱晉級、獎勵榮譽等掛鉤，實現了多元視角和全面考評。此項工作堅持了10余年，極大激發了教師提高專業水平和能力的積極性。

　　此外，一些縣中的考核內容涵蓋工作績效、專業技能、參與學校各項事務、團隊合作、科研、所獲榮譽等多個方面，引導教師積極參與學校建設，讓教師意識到，在不同方面的付出都會得到認可，激勵教師不僅專注教學，還積極關注學生發展、參與科研、承擔學校任務。有些縣中構建了分類評價與增值評價相結合、綜合評價與特色評價相結合、外部評價與自我評價相結合的評價體系。還有的縣中正在籌劃通過AI賦能，采用數字化無痕評價系統促進教師的多元發展。某縣中還結合考核評價結果推進學校首席教師制度，既留住了優秀人才，又通過專業認可給予教師情緒價值，使教師不斷追求更高遠的目標。這些學校的評價考核機制的改革，也在提醒縣中校長，在激勵教師時要全面考量其多元貢獻，拓寬教師的發展路徑，使教師獲得更全面的反饋，進而提升教師的職業滿意度和工作積極性，為縣中教育的長遠發展奠定堅實基礎。

　　（作者系大連教育學院校［園］長培訓與指導中心主任）

《中國教育報》2024年12月04日 第05版