黨的二十大報告指出，“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。在國家戰略的推進下，學習型社會的藍圖日漸清晰，全民參與、終身受益的學習生態逐漸成熟。從城市到鄉村，從學校到社區，終身學習的理念深深植根于社會土壤，成為新時代社會進步和個人成長的推動力。

　　二十載終身學習深植社會土壤

　　2005年，中國成人教育協會、中國聯合國教科文組織全國委員會秘書處首次倡導并聯合10個城市共同發起舉辦全民終身學習活動周。2009年起，全民終身學習活動周被寫入教育部年度工作要點，由教育部職業教育與成人教育司、中國成人教育協會和中國聯合國教科文組織全國委員會秘書處三家共同主辦。2017年，《國家教育事業發展“十三五”規劃》將全民終身學習活動周納入國家發展規劃，全民終身學習活動周的重要性與影響力逐步提升。2023年，教育部提出，發揮教育系統優勢，整合全民閱讀資源，在全民終身學習活動周開展全民閱讀活動。

　　2024年，教育部辦公廳聯合中央宣傳部辦公廳、民政部辦公廳、文化和旅游部辦公廳、中華全國總工會辦公廳共同發出舉辦全民終身學習活動周的通知，實現了活動周跨部門聯合開展，并將活動貫穿全年，形成“周周有活動、省省有特色”的生動局面。

　　二十載深耕細作，全民終身學習活動周從最初的10個城市，到2024年實現31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團全覆蓋，331個地級及以上城市、2166個縣（市、區）廣泛響應，參與活動的群眾累計超5億人次。這是對終身學習理念的積極踐行，更是建設學習型社會的深入實踐。

　　活動周踐行教育理念特色鮮明

　　每年的活動周都會精心策劃并確定一個與時代發展緊密相連的主題，并在不同城市舉行活動周全國總開幕式，每座城市的文化與特色、氛圍與熱情，為活動周添彩增輝。

　　活動走進社區，鋪設學習“高速路”，以海量資源滿足群眾需求，打造多彩學習樂園；活動走進單位，構建學分銀行“立交橋”，記錄學習軌跡，貫通職場生涯；活動走進校園，以大數據領航，精準供給教育資源，消弭地域鴻溝；活動走進軍營，鍛造鋼鐵意志，厚植“學習即戰力”信念。公共場館響應號召，圖書館、科技館、文體館、博物館、體育館輪番開啟“學習開放日”和專題講座；農村基層文化服務中心、農家書屋、農技推廣站播撒知識種子，助力鄉村振興。全社會崇尚學習、全民參與、終身受益的學習氛圍愈發濃郁。

　　活動推動了全民閱讀，形成了愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。全民閱讀以社會主義核心價值觀、傳統文化、科技前沿為內容，舉辦好書推薦、誦讀、數字化閱讀、書香之家等多樣活動。2023年以來，中國成人教育協會連續兩年開展社長總編薦書活動，北京、山西、遼寧、安徽、河南、湖南、四川、西藏、甘肅等地紛紛開展本地薦書活動，創新全民閱讀路徑。

　　活動把教育數字化作為推進學習型社會建設的“倍增器”。終身教育平臺于2022年正式上線，匯集資源103萬余個，開放了9萬門社區教育、老年教育精品微課，服務全球200個國家和地區近6000萬人次的終身學習者，注冊用戶達680萬人。全國老年教育公共服務平臺集納了43.6萬門課程，惠及235萬用戶，提供學習支持服務5708萬人次。全民終身學習公共服務平臺、國家開放大學終身教育平臺、各地終身學習平臺協同發力，構建起“規模化、持續性、實效性、低成本、高質量、可推廣”的全民終身數字化學習新模式。

　　活動充分發揮教育、宣傳、文化和旅游、工會、老齡工作系統資源優勢，匯聚成果，交流展示。在活動周總開幕式上，學習者事跡和品牌項目得到展示，同時舉辦全民終身學習成果展、學習型社會建設繼續教育領域典型案例展和論壇年會等專題活動。

　　榜樣引領全民終身學習新風尚

　　吉林中車長春軌道客車股份有限公司李萬君從職高畢業生到“高鐵焊接大師”，山東壽光王樂義從普通農民通過學習成為中國冬暖式蔬菜大棚的發明者與推廣者，江蘇廣興集團有限公司沈春雷通過自學和網絡教育，從農民工成長為一級建造師……從2013年至2024年，全國累計推介“百姓學習之星”1739名，他們的勵志故事，展示了工作在社區街道、鄉村廠礦等基層，百姓身邊看得見、摸得著、能學習、可推廣的學習榜樣，以終身學習的理念激勵更多人去探索、去追求，讓“終身學習”成為一種生活方式，實現“人人皆學”。

　　國家開放大學“面向全齡全域學習者的終身教育公共服務平臺”、寧夏醫科大學“急救培訓”、農民畫協會“農民畫培訓”、武漢市武昌區“公民素養教育”……從2014年至2024年，全國累計推介“終身學習品牌項目”1704個，通過品牌項目示范引領，滿足不同年齡、不同職業、不同領域的學習者的多元化需求。

　　我國正加速推進各類學習型組織建設，致力于構建開放、包容的學習型社會。北京、杭州、深圳、太原、常州、武漢、成都、上海、西安、廣州、南京、蘇州12個城市已躋身聯合國教科文組織的全球學習型城市網絡，其中北京、成都、上海、杭州榮獲全球學習型城市獎，彰顯了我國在學習型城市建設上的卓越成就。2024年，有80個城市加入中國學習型城市網絡，學習型城市、學習型社區、學習型企業及各類學習型組織建設深入推進。如上海市創新模式，通過推薦優秀學習型組織，促進知識共享與技能提升；福建省啟動創建活動，目標三年內80%企事業單位轉型為學習型組織，職工素質全面提升；江蘇省多角度強化政府角色，保障學習權利；江西省政府主導，多方參與，共筑終身學習教育體系。山西、遼寧、浙江等省份，開發移動端，上線適老學習資源，線上線下融合，智慧助老，滿足老齡化社會教育需求。這些創新舉措，豐富了學習資源，形成了濃厚的終身學習氛圍，為構建無邊界學習空間奠定了堅實基石，實現了“時時可學”。

　　共繪新時代全民終身學習新藍圖

　　建設學習型社會是世界范圍內教育改革發展的重要趨勢，是社會文明進步和現代化的重要標志，是建設教育強國的戰略舉措，是實現中國式現代化的重要支撐。全民終身學習的學習型社會建設要從以下幾方面發力：

　　構建全民終身學習體系。推動全民終身學習政策法規日臻完善、組織機構不斷健全、教育體系日益完備、學習和教育資源更加豐富。

　　直面挑戰應對人口之變。精準對接人口結構變化，豐富老年人教育資源，強化青年終身學習意識，確保社會創新活力持續迸發。

　　數字賦能服務產業轉型升級。通過繼續教育幫助勞動者掌握新技能，提高勞動生產率，從而支持產業結構調整和升級。

　　主動推動社會可持續發展。促進知識技能、道德情操全面提升，培養具有全球視野與創新精神的現代公民，為社會注入持續創新活力。

　　（作者系中國成人教育協會會長）

《中國教育報》2024年12月24日 第05版