事件回顧：3月，國務院常務會議強調，要求不斷縮小區域、城鄉、校際、群體教育差距，辦好更加公平更高質量的義務教育。4月，教育部部署開展義務教育陽光招生專項行動，重點整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現象，嚴查各類跟招生入學掛鉤、關聯收費行為。10月，《關于調整高等教育階段和高中階段國家獎助學金政策的通知》印發。11月，《中華人民共和國學前教育法》獲表決通過……

　　強大的民生保障力是中國特色社會主義教育強國的重要特征。提升民生保障力，意味著要堅持以人民為中心辦教育，辦好人民滿意的教育，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，解決好人民群眾關于教育的急難愁盼問題，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民，發揮教育促進人的全面發展和全體人民共同富裕的基礎性作用。2024年，我國教育的民生保障力進一步提升，回應人民群眾日益增長的對美好教育的需要取得重要進展。

　　大力推進基礎教育擴優提質，辦好人民滿意的教育。義務教育事關每個家庭切身利益，關系國家和民族未來。3月，國務院常務會議強調，要以提升辦學條件、教育質量和人民群眾滿意度為工作重點，不斷縮小區域、城鄉、校際、群體教育差距，辦好更加公平更高質量的義務教育。要適應人口變化和新型城鎮化進程，前瞻研判義務教育需求變化，增強資源配置的靈活性和適應性，加大財政性義務教育經費向薄弱環節傾斜力度，著力補齊義務教育發展的短板。在我國全面實現義務教育基本均衡發展的背景下，這是深入推進基礎教育優質均衡發展的有力舉措。辦好學前教育、實現幼有所育，關系廣大兒童健康成長，關系社會和諧穩定，是重大民生工程。11月，《中華人民共和國學前教育法》獲表決通過。學前教育法明確了政府主導和保障職責，鞏固了學前教育的基礎性、先導性地位，為學前教育事業高質量、可持續發展提供了強有力的制度保障。

　　筑牢規范管理底線，營造良好教育生態。為了整治基礎教育領域存在的違法違規、違背教育規律和教育功利化短視化等行為，提高人民群眾教育滿意度，教育部采取了諸多有力舉措。4月，教育部部署開展義務教育陽光招生專項行動，要求全面排查人民群眾反映強烈的突出問題，堅決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現象，健全公平入學長效機制，進一步提高人民群眾的教育滿意度。5月，教育部辦公廳印發《關于開展基礎教育“規范管理年”行動的通知》，要求重點規范整治安全底線失守、日常管理失序和師德師風失范等三方面問題，是新時代提升基礎教育治理水平、辦好人民滿意的教育的重要內容。

　　堅持健康第一理念，關心關愛青少年身心健康。5月，教育部部署開展首個全國學生心理健康宣傳教育月活動。新學年，全國多個地區將中小學課間活動時間由10分鐘增加到了15分鐘，成為落實“健康第一”理念的有效措施。11月，教育部等三部門印發《關于切實抓牢幼兒園和小學近視防控關鍵階段防控工作的通知》，要求前移防控關口，抓牢幼兒園和小學近視防控關鍵階段防控工作。通過形式多樣的活動，營造積極關心關注青少年身心健康的良好社會氛圍，提升師生與家長認識水平和素養，促進學生身心健康發展。

　　做好教育民生保障，破解急難愁盼問題。10月，《關于調整高等教育階段和高中階段國家獎助學金政策的通知》發布，明確擴大獎助學金政策覆蓋面，提高獎助學金標準。其中本專科生、研究生國家獎學金獎勵名額翻倍，本專科生國家獎學金獎勵名額由每年6萬名增加到12萬名，獎勵標準由每生每年8000元提高到10000元，高中階段國家助學金資助標準進一步提高。學生資助體系日益健全，服務更加暖心便捷，越來越多的學生從資助中獲得自強不息的前進動力。就業是最基本的民生，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會健康發展，事關國家長治久安。9月，中共中央、國務院發布《關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》。為支持畢業生高質量就業，做好基本民生保障，教育部通過組織實施高校畢業生就業“百日沖刺”行動，實施高校畢業生就業創業促進和服務體系建設行動等，全力助推畢業生實現就業。

　　隨著社會經濟發展水平的持續提高，全社會對教育公平、高質量發展的期待也在不斷提高。因此，辦好人民滿意的教育，依然任重道遠，還需久久為功。面向未來，要優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，推動學前教育普及普惠發展、進一步優化義務教育城鄉學校布局，推動高中階段學校多樣化發展，更好滿足人民群眾上好學的期待。要持續優化教育生態，繼續深入治理基礎教育領域存在的違法違規、違背教育規律和教育功利化短視化等行為。要推動職業教育高質量發展，提高職業教育吸引力和適應性，建立健全多形式銜接、多通道成長的終身教育和培訓體系，服務人的全面可持續發展。要優化高等教育布局，著力解決高等教育發展不平衡、不充分的問題，推動高等教育高質量發展，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。要通過系統的頂層設計和持續深化改革，不斷解決發展中的時代之問，回應人民對美好教育的需要。

　　（作者系上海師范大學國際教師教育中心[聯合國教科文組織教師教育中心]研究員）

《中國教育報》2024年12月31日 第02版