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　　編者按

　　2025年是教育強國建設全面布局、高位推進之年。近日，2025年全國教育工作會議舉行。會議強調指出，“黨的二十大和二十屆三中全會作出專章部署，教育作為國家創新體系整體效能提升的基礎性、戰略性支撐，已成為國家利益和目標的中心”。在市縣層面，如何因地制宜落實國家戰略，考驗著區域教育管理者的智慧。新年新起點，五地亮方案——

重慶市九龍坡區 用勇氣和智慧迎接教育新挑戰

王家仕

　　時光荏苒，年輪新添。作別2024，與過去道一聲珍重。這一年，我們目標堅定，以斐然成績交出了亮麗答卷，九龍坡區教育工作取得了“六個新進展”：黨建引領示范展現新形象，區域育人質量實現新提升，教育綜合改革走出新路子，真抓實干項目實現新突破，區域教育影響展現新作為，優質學校建設繪就新藍圖。我們篤行不怠，聚焦聚力“五五行動”，推廣行知、國際、課改、特色、質量“五張名片”，以教育高質量發展繪就美好藍圖；我們并肩同行，推行“義務教育入學一件事”、校園食堂“四同”機制、清廉學校建設，以為民務實清廉贏得社會認可。

　　新歲序開，再啟征程。握手2025，為了所有期許再次出發。建設教育強國的號角已經吹響，我們迎來了教育改革發展的新一輪機遇和挑戰。我們邀您見證新時代、新征程上九龍坡教育發展的新目標、新作為、新成效——

　　以創新智慧開啟教育高質量發展的嶄新篇章。我們聚焦“東西一體化、全域現代化”大美九龍坡發展定位，構建教育高質量發展體系：“1個目標定位”，即以“辦好人民滿意的教育、建好新時代教育強區”為總體目標，以“優質均衡化、教育現代化”為發展新定位；“5區建設”，即加快建設基礎教育優質均衡區、職業教育“雙優”特色區、高等教育協同創新區、終身教育引領示范區、教育強國先行實驗區；“10大行動”，即實施黨建引領質量提升行動、立德樹人培根鑄魂行動、基礎教育優質公平發展行動、教育服務發展協同創新行動、終身教育優質示范行動、創新人才貫通培養行動、教育家精神鑄魂強師行動、教育改革集成攻堅行動、教育特色品牌提升行動、數字教育賦能牽引行動；聚焦教育強國“六大特質”，大力實施“6個標志性工程”，力爭建成走在全國前列的基礎教育綜合改革實驗區。

　　以無畏勇氣迎接教育改革路上的困難挑戰。前進道路上的“攔路虎”“絆腳石”，躲不開、繞不過。我們必須牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。夯實基礎教育這個教育強國建設的基點，加快建設高質量教育體系，優化區域教育資源配置，推動義務教育優質均衡發展，逐步縮小城鄉、區域、校際、群體差距，解決好人民群眾關于教育的急難愁盼問題。聚焦中央關心、社會關注、群眾關切的教育民生問題，優化義務教育入學一件事，堅持陽光招生、規范管理，持續鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學水平，提高課后服務質量。借助數字化、人工智能發展的時代機遇，深入實施教育數字化戰略，開展中小學人工智能教育，擴大優質教育資源受益面，提升終身學習公共服務水平。

　　以不懈努力實現教育強國建設的奮斗目標。教育是強國建設、民族復興之基。我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力。聚焦這六大特質，我們將大力實施“紅巖思政”鑄魂育人工程、東西學校“教共體”質量提升工程、弘揚“行知”精神名家名師成長工程、創新人才“小—初—高”一體貫通培養工程、家校社“同心育人”工程和教育對外開放合作工程等“六個標志性工程”，全面落實立德樹人根本任務，著眼于培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。

　　（作者系重慶市九龍坡區委教育工委書記、區教委主任）

深圳市南山區 以三“期”工程實現提質增效

楊珺

　　2025年是教育強國建設全面布局、高位推進之年，也是深圳市南山區建區35周年。南山教育將錨定“加快建設中國特色社會主義先行示范區基礎教育先鋒城區目標”，聚焦“管理體制改革、育人方式改革、辦學模式改革、保障機制改革”四大領域，推進“數治賦能善治，構建良好教育生態；育分轉向育人，持續深化新課程改革；科普協同科創，培養綜合創新人才；專業走向樂業，涵養新時代‘大先生’；交往推動交融，提升教育競爭與影響力”五大攻堅任務。新一年，為跑出教育高質量發展的“加速度”，南山教育將重點抓好三“期”——

　　青少年“扣好人生第一粒扣子”的關鍵期。增強思政課的原創性、互動性與沉浸式體驗，抓好學科教師、班主任、思政課教師、團干隊干等隊伍，強化全員育人。抓好“與深圳精神同行”大中小幼思政一體化實踐，整合學校“小課堂”、社會“大課堂”和網絡“云課堂”，強化全過程育人。落實協同育人“教聯體”建設，打通政府、學校、家庭、企業、社會育人資源，建立高校與集團銜接機制，強化全方位育人。

　　育人方式改革的攻堅期。深化新課改和評價改革，著力打造聯合國教科文組織K12技術與工程教育實驗區；深化與深圳大學等屬地高校及深圳零一學院、科創學院的合作；培養創新校長、創新教師，協同研發多模態創新人才大模型測評系統；聯動南山高新科技優勢資源，推動科普與科創教育。

　　高水平對外開放的窗口期。努力打造“高能級的國際教育交流中心”，做好教育國際化的頂層設計和科學布局。堅持“一國一策”，認真謀劃“在地”和“出海”項目與路徑，研制教育國際化管理機制和項目清單。以項目為抓手持續擴大“朋友圈”，繼續辦好“粵港澳大灣區共話”“留學生文化使者進校園”等品牌項目。精心開展“世界學校國際象棋錦標賽”“大灣區競技機器人大賽”“中日韓圍棋大賽”等新項目。實施教育全球化“百千萬工程”，實現南山師生100%參與教育國際交流活動，開展OECD學生社會與情感能力項目等，不斷提升區域教育國際影響力與競爭力。

　　（作者系廣東省深圳市南山區教育局局長）

寧波市北侖區 在不斷建構中搜尋“力量密碼”

李海達

　　歲末年初開新局，同問教育新藍海。立德鑄魂、育才育人是教育之使命，也是百姓之寄托。為教育者，當跳出功利之梏，腳踏實地，眼望長遠，為樹人而深謀；辨時代之追問，引未來之所盛，破荊造渡，敢有先行；開軒而聽，凝神聚力，立一地之文化，應家國之急盼。

　　我們要在不斷重讀、釋放、建構中找到“力量密碼”，在“破”與“立”中看見未來。首先，要借助新質生產力，用好科技向善力，激活教育的新機制、新模式、新生態，釋放教育“高科技”的生命力。其次，教育發展要有系統觀，要在大盤子上統籌擘畫教育的“高效能”。再其次，謀新立意不能丟掉重“質”為本的使命，要在不斷挖掘、雕琢教育的深度、廣度和精準度的過程中，讓“高質量”教育服務于時代所需。

　　更新教育理念。教育的根本任務是“立德樹人”，未來，我們既需要精英人才，也需要高素質的普通勞動者。以人為中心，尊重個性差異和全面發展，才能激活內驅力。面對如何培養人的問題，我們在北侖的土地、歷史和文化中找尋答案，深耕區域紅色教育資源，擦亮“力量密碼”大思政品牌，共建“海濡課程”矩陣，讓更多時代新人“發現光—追逐光—成為光”。

　　變革學習方式。教育的變革最終一定落實在課堂教學上。我們要以系統思維謀劃整體育人，以提高育人效能。同時，要用好人工智能等新技術，深度挖掘、應用現有技術裝備的功能。我們實施了“全領域課程改革深化行動”和“‘五育’融合升級行動”，探索實踐學習、項目化學習，構建未來學校課程體系，引導學生在“做中學”，涌現出“學在山海間”“多彩小廚房”等生動案例。

　　構建場景美學。構建場景，打造沉浸空間、升級美學系統，才能支持多元學習的發生。把學生放在“C位”，才能增強體驗感、意義感，使其自主發展、全面成長。在我們的“校BA”上，學生不僅是球員，還能解鎖策劃者、主持人、啦啦隊、志愿者等身份，在歷經“人人有角色、事事有目標、時時被關注”的洗禮后，學生們就有了綜合素養的真實提升。我們的“校BA”獲評浙江省教育新媒體優秀案例。

　　創新管理模式。面對大規模個性化的人的發展、高情感高互動的關系建構，學校組織行為模式須轉型為更開放的“開門辦教育”，加強家校社協同育人。目前，我們已在全區11個街道分別掛牌成立街道家庭教育指導站，也正不斷探索著“文博+教育”“傳媒+教育”“社區+教育”等“教聯體”。現已推出17條家校社協同共育研學線路，串聯起校內外18個點位和上百個教育場景，獲評全國家庭教育創新實踐基地。

　　重塑評價體系。為打造出一所所不偏頗且有特色的學校，我們出臺相關的硬件、軟件指標，讓學校建設既有標準可依，又有拓展空間。在評價內容上，更注重學生的“五育”并舉、全面發展，更關注學校的健康生態、學生的健康成長；在評價方式上，強化從起點看變化的基本導向，指導學校制定三年發展規劃，定期監測完成度，推進學校項目化發展性督導評估。

　　強化保障機制。任何一場成功的改革，都離不開系統性的支持。我們要做好政策支持和資源分配，為建好指向新質生產力之下、終身教育之下的教育體系提供堅實保障。我們正持續深化浙江省義務教育全域教共體（集團化）辦學試點區建設，目前共組建10個教育集團、11個教共體，實現義務段學校全覆蓋。我們將繼續打造3.0版共同體模式，讓“名校+新校”“強校帶弱校”的成效更加肉眼可見，以實現優質教育的資源裂變。

　　（作者系浙江省寧波市北侖區教育局黨委書記、局長）

成都市青羊區 以“強區”拼圖繪強國“版圖”

何媛

　　2025年，如何以區域教育高質量發展的生動實踐助力教育強國火熱建設，是需要廣大教育工作者認真思考的問題。作為全國教育綜合改革實驗區，我們將圍繞培基鑄魂、民生所向和國家所需，謀劃開啟助力教育強國建設的青羊新局。

　　聚焦緊緊把握落實好育人的根本問題，下大力氣抓好思政課改革，深化大中小學思政課一體化建設，推進思政課程與課程思政協同。在教學方式上充分加入社會實踐，在校園文化中融入中華傳統美德。立足“五育”并舉，充分結合青羊當地的努力餐、十二橋烈士墓等紅色育人資源，聯動博物館、科技館、航空工業基地等科技文博資源，開展“行走的思政課”“蓉耀少年”等主題活動，全面加強培基鑄魂、啟智潤心。

　　作為超大城市中心城區與傳統教育強區，青羊教育長期面臨優質教育資源承載負荷壓力。我們著力破解“空間先天不足”“校際客觀差異”“內涵質量不均”三大制約教育發展難點，實現從“基本均衡”向“優質均衡”全面躍升、從“學有所教”向“學有優教”跨越發展。我們將持續推進現代化區域教育體系建設，深化幼兒園教育改革，探索“托幼一體化”服務模式，深化幼小科學銜接，推動學前教育優質普惠發展；優化義務教育學校布局，提質擴優教育集團化辦學效能，持續鞏固“雙減”成果，推動義務教育優質均衡發展；強化高中品牌建設，實施引領型和特色型普通高中雙輪驅動，聚焦課程建設、課堂建設、隊伍建設、管理建設、資源建設五大領域，推動高中教育優質特色發展；深入推進國家級成都市航空航天產教聯合體建設，共建成都航空產業發展研究院，深化產教融合創新，加強聯合貫通培養，推動中職教育優質協調發展；健全從學前到高中十五年特殊教育體系，深化培智教育課程教學改革，推動特殊教育優質融合發展。我們將秉持“把校點布局到產業發展最需要的地方、人口最聚集的地方、學位矛盾最突出的地方”這一理念，下大力氣擴大學位資源供給能力，統籌規劃全區基礎教育設施發展空間布局，“一校一策”推進學位擴容供給攻堅行動，更好滿足人民群眾上好學的期待。

　　（作者系四川省成都市青羊區教育局黨組書記、局長）

沈陽市于洪區 找到教育高質量發展的“杠桿”

張麗

　　站在2025的新起點上，我心中充滿了對未來的憧憬與期待：深入貫徹落實國家、省、市教育大會精神，錨定全力推進幸福教育民生工程這一目標，持續深耕、精準發力，持續踐行對于洪百姓“讓孩子在家門口上優質學校”的諾言。

　　叫響黨建品牌。首先還是在黨的建設上下功夫。春季學期開學前，我們將在區委組織部的指導下，形成加強和改進中小學黨建工作的10項舉措，持續打造叫得響的教育黨建品牌。春季學期，將開展第二期全覆蓋的于洪區教育系統基層黨組織書記示范培訓系列黨建活動。在新建學校提前規劃黨建陣地，讓學校在辦學伊始就有濃厚的黨建氛圍。同時我們還將策劃三條教育系統黨建精品路線，把好的經驗提煉出來，把好的陣地展示出來，發揮示范作用。

　　啟航職教新程。2025年，最令我期待的是我們職教中心新校區的建成和投資使用。于洪區投資7.6億元建設的這個新校區即將投入使用，于洪“新職教”參照省級示范性職業學校的標準建設，打造沈陽市乃至遼寧省一流的職業教育中心。“新職教”將緊密結合區域經濟發展需求謀劃專業設置，圍繞裝備制造、財經商貿、電子信息、醫學醫藥等重點產業，設置機械制造、新能源汽車制造與檢測、無人機操控與維護、醫療護理、康復技術等10余個專業，并與企業和高職院校開展深入合作，打造產教融合項目，全面提升于洪職業教育水平，為區域產業騰飛注入源源不斷的技能人才動力。

　　直擊高中短板。1964年建區的于洪區是沈陽市九城區之一，全區常住人口106.6萬，但目前只有兩所公辦高中。為了加速補齊高中教育資源短板，區政府與市教育局聯手，按照“名校建分校”的思路，按照“市屬市管、區投區享”的模式，將遼寧省第一“金字招牌”——東北育才學校引入于洪區，建設為東北育才于洪高級中學。此消息一經發布，便引來眾多百姓的圍觀和點贊，熱度直線飆升。學校位于于洪區造化街道漢江街和五臺山南路交叉口西南側，總投資4.9億元，規劃用地面積12.19公頃，總建筑面積7.3萬平方米，能容納學生3000名。學校秉持“勇于擔當、追求卓越”的育才精神，將總校教育理念、管理模式、教學質量全面移植、深度融合，努力辦成“安全、健康、樂學、成長”的幸福校園。我們將全力推進工程進度，確保工程如期交付，按時向百姓交上一份滿意答卷。

　　筑牢教育根基。于洪區基礎教育目前呈現出良好的發展勢頭。展望2025，我們將迎來一個全新的發展階段。我們將全面貫徹黨的教育方針，促進學生理想信念、道德品質、知識智力、身體和心理素質得到全面發展。我們將繼續優化教育資源配置，隨著教育投入的持續增加和教育改革的不斷深化，基礎教育質量將實現質的飛躍。我們將看到更多現代化的教學設施和教育技術應用在教育教學當中，為學生提供更加多元化、個性化的學習環境。我們將大力弘揚教育家精神，鼓勵教師們運用先進的教育理念和方法，激發學生的學習興趣和潛能。我們將持續鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學水平；提高課后服務質量，做好提升教育質效的“加法”，逐步改變學生累、家長急、教師苦的教育現狀。我們將不斷堅持健康第一的思想，緊盯“小眼鏡”“小胖墩”“小豆芽”“小焦慮”等問題，抓好“三個健康”工作。同時，我們還將進一步加強與優質學校之間的合作與交流，助力于洪區基礎教育高質量發展。

　　鍛造師資勁旅。這幾年，于洪教育持續加大教師招聘力度，補充了大量的“新鮮血液”，全區教師隊伍更加穩定。新的一年，我們將繼續深入推進這項工作，加大教師補充力度，夯實教師培養體系，實施素質提升項目，以“分層分類培養”為手段、以“大教研”共同體為載體，構建培訓新樣態，促進教師真成長。加強思想政治建設，涵養高尚師德師風，弘揚尊師重教風尚，講好于洪教育人故事，形成優秀人才爭相從教、優秀教師不斷涌現的良好局面。

　　（作者系遼寧省沈陽市于洪區教育局黨組書記、局長）

　　本版圖片除署名外均由視覺中國提供

《中國教育報》2025年01月17日 第09版