■策論

　　■《校園配餐服務企業(yè)管理指南》的發(fā)布，提供了一把在全國通用的“配餐標尺”，為基層執(zhí)法賦予了新依據(jù)，為家長監(jiān)督賦予了新底氣，為行業(yè)升級鋪就了新跑道

　　■大家共同守護的，不只是孩子們的今日健康，更是一份沉甸甸的教育民生承諾

　　近日，國家市場監(jiān)督管理總局批準發(fā)布《校園配餐服務企業(yè)管理指南》（以下簡稱《指南》）。該《指南》適用于為中小學、幼兒園學生提供學生餐制作及配送服務的校園配餐服務企業(yè)，是校園配餐服務管理的首個國家標準，將于2025年12月1日正式實施。

　　當前，我國中小學和幼兒園數(shù)量超過46萬所，涉及學生超過2.37億人。中央一再強調(diào)，“確保學生在學校學、住、吃都安全，讓家長放心”。保障學校食品安全和營養(yǎng)健康，不僅是踐行以人民為中心的發(fā)展理念的應有之義，也是辦好人民滿意教育的必然要求。

　　作為首個專門針對校園配餐的國家標準，《指南》最大的特點就是明確了覆蓋“食譜編制、原料采購、加工制作、備餐配送、用餐服務、服務評價與應急處理”的全流程管控機制，為校園配餐服務企業(yè)的合規(guī)管理提供了標準化指導。

　　“不以規(guī)矩，不能成方圓”。確立校園配餐的國家標準，配餐企業(yè)才能更精準“對標”，提供高標準配餐。《指南》規(guī)定細、針對性強，便于操作。比如，逐一明確了校園配餐服務企業(yè)需要考慮的核心要素。具體而言，在人員配置上，企業(yè)必須配備食品安全總監(jiān)和專職食品安全管理、檢驗人員；建立風險防控動態(tài)機制，每日進行安全檢查，每周排查隱患，每月調(diào)度分析。在原料采購上，要實行米、面、油等大宗食品集中定點采購制度，并確保留存每批次原料的檢驗檢測報告；每種大宗食品原料每年至少做一次全品類覆蓋的檢驗檢測，特別要對農(nóng)藥殘留等安全性指標進行檢測。此外，在制作、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都有具體的要求。

　　校園配餐覆蓋面廣、環(huán)節(jié)多，已成為監(jiān)管重點領域。據(jù)報道，校園配餐產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)占整個餐飲業(yè)近半，標準化建設是推動校園配餐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一步。《指南》的發(fā)布，提供了一把在全國通用的“配餐標尺”，為基層執(zhí)法賦予了新依據(jù)，為家長監(jiān)督賦予了新底氣，為行業(yè)升級鋪就了新跑道。

　　制定了《指南》，還要確保這一“國標”落地，而不能淪為“浮標”。有專家指出，保障《指南》落地的關鍵，在于建立責任閉環(huán)，即企業(yè)自律、政府督導、社會監(jiān)督融會貫通、形成一體。以社會監(jiān)督為例，《指南》提出，餐食加工過程須接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，并向?qū)W校、家長和學生公開展示食品加工的關鍵操作流程；配餐企業(yè)在學校和校園配餐服務企業(yè)的醒目位置設置信息公示欄展示相關信息，方便相關部門、學校、家長等查看，并主動告知查看渠道。為此，企業(yè)要主動落實《指南》要求，社會也要積極發(fā)揮監(jiān)督功能，以“雙向奔赴”實現(xiàn)餐飲安全。

　　需要提及的是，校園配餐的干凈，不僅僅體現(xiàn)在餐飲本身，還有財務環(huán)節(jié)。眾所周知，去年國家縱深推進“校園餐”問題整治，解決了貪占學生餐費、插手招標采購、收受回扣等一大批頑瘴痼疾。治理校園餐問題，不可能一蹴而就。中央紀委國家監(jiān)委已指出，“校園餐”方面，要錨定“根治”目標，狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，認真落實膳食監(jiān)督家委會、舉報獎勵等制度，持續(xù)加強問題發(fā)現(xiàn)和整改，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　今年2月，教育部在浙江杭州召開全國中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理現(xiàn)場推進會，全面總結(jié)中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題專項整治成果成效，部署2025年“校園餐”管理重點任務。結(jié)合《指南》來看，無論校外配餐企業(yè)還是校園的自建食堂，都要確保萬無一失，都需狠抓制度落實，都要強化監(jiān)督管理。

　　校園食品安全是一項系統(tǒng)工程，確保食品安全既要建立分工負責的工作機制，也需要各部門聯(lián)合發(fā)力、不掉鏈子、不卸責任。為此，就要提高政治站位，真正夯實責任坐標。

　　校園配餐標準的出臺，既是回應家長關切的民生之舉，更是守護民族未來的國家部署。大家共同守護的，不只是孩子們的今日健康，更是一份沉甸甸的教育民生承諾。

　　（作者系媒體評論員）

《中國教育報》2025年07月30日 第02版