近日，經濟合作與發展組織發布了《成人學習趨勢》報告，基于“2023年成人技能調查”對31個國家和經濟體約16萬名成年人的評估，分析了成人學習領域的最新趨勢、挑戰和政策建議。

　　技能水平：停滯或下降

　　報告指出，在過去的10年里，多數國家和地區的成人技能水平呈現停滯或下降的趨勢。芬蘭和丹麥在讀寫能力上實現了顯著提升，分別增加了15分和9分，其他國家和地區的表現則參差不齊。例如，韓國和新西蘭的讀寫能力得分大幅下降。

　　計算能力的變化趨勢則相對積極，有8個國家和地區的平均得分有所提高，其中芬蘭和新加坡的提升幅度最大，均增加了17分。然而，立陶宛和波蘭的計算能力卻出現了明顯下滑，反映出技能發展不平衡的問題。

　　項目組分析稱，成人技能水平的停滯或下降不僅影響個人職業發展，還可能加劇社會不平等。技能是驅動就業和提升薪資水平的關鍵因素，計算能力每提高一個標準差，就業概率就會增加1%，薪資則增長9%。因此，提升成人技能水平對于促進經濟增長和維護社會公平具有重要意義。

　　學習參與度：差異顯著

　　報告顯示，成人學習參與度在不同國家和地區之間存在顯著差異。在芬蘭、挪威和英國，成人學習參與度較高，而在韓國、以色列等國家和地區，該指標相對較低。這種差異深刻影響著不同社會群體的學習機會。

　　從年齡層看，55至65歲群體的技能水平普遍較低。相比之下，25至34歲的青年群體學習積極性最高。性別差異方面，女性在讀寫能力上略占優勢，男性在計算能力和問題解決能力上表現更佳。同時，移民群體面臨更多挑戰。報告指出，移民群體的讀寫能力平均比本土出生者低44分，語言障礙和教育背景差異是主要原因。整體而言，移民群體在學習機會上仍處于劣勢。

　　內容和形式：短平快為主

　　報告顯示，非正式學習在成人學習中占據主導地位，但多數培訓活動持續時間較短，集中在一天或一周以內。這種短平快的培訓模式雖然便于參與者平衡工作與學習，但也可能限制了深度學習和長期技能提升的效果。

　　在學習形式上，面對面培訓仍然是主流，但在線學習和混合學習模式正逐漸興起。近年來，許多國家和地區加快了教育數字化轉型的步伐，在線學習資源的可及性和質量顯著提升。然而，不同國家和地區在學習模式的選擇上存在差異，這反映出各地區教育體系和技術基礎設施的不同。

　　政策建議：強化終身學習

　　面對成人技能水平停滯不前和學習參與度不均衡的挑戰，報告提出了一系列政策建議。首先，加大對終身學習體系的投入，建立更加靈活和包容的學習環境。通過提供培訓假、財政激勵和個性化學習路徑等措施，降低學習門檻，激發成人學習動力。其次，加強數字技能培訓，以適應快速變化的勞動力市場需求。隨著人工智能和自動化技術的普及，數字技能已成為勞動者必備的核心能力。政府和企業應共同推動數字技能培訓項目的開發和實施，確保所有勞動者都能跟上技術變革的步伐。最后，關注弱勢群體的學習需求，通過社區學習計劃、工作場所學習和移民融合項目等措施，縮小技能差距，促進社會公平。

　　（作者單位：上海師范大學國際與比較教育研究院）

《中國教育報》2025年07月31日 第04版