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科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃:

行業(yè)特色高校如何聚焦“三個統(tǒng)籌”

發(fā)布時間:2025-09-03 作者:姜尚峰 宋小舟 來源:中國教育報

  作為高等教育體系的重要方陣,行業(yè)特色高校基于深厚的行業(yè)底蘊(yùn)和鮮明的學(xué)科優(yōu)勢,已成為國家、區(qū)域及行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。面對深刻變化的國際形勢、加速演進(jìn)的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革,行業(yè)特色高校應(yīng)深入貫徹落實(shí)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》戰(zhàn)略部署,明確發(fā)展定位,堅(jiān)持差異化、特色化發(fā)展,聚焦“三個統(tǒng)籌”,高質(zhì)量編制學(xué)校“十五五”規(guī)劃,將其作為凝聚共識、放大優(yōu)勢、服務(wù)全局的重要載體。

  統(tǒng)籌高教共性與行業(yè)特性

  加強(qiáng)價值引領(lǐng),創(chuàng)新思政育人體系。將行業(yè)精神、文化基因納入思政教育全鏈條,深化思政課程與課程思政改革,充分挖掘?qū)W科專業(yè)中蘊(yùn)含的思政元素。強(qiáng)化價值認(rèn)同,促進(jìn)專業(yè)與思政教育深度融合,將行業(yè)“大先生”事跡、行業(yè)重大場景等融入教育教學(xué)內(nèi)容,并轉(zhuǎn)化為可傳承的教育資源。深入挖掘?qū)W校歷史脈絡(luò),強(qiáng)化校史校情教育,推進(jìn)知行融合,聯(lián)動建設(shè)第一課堂與第二課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、社會課堂,以數(shù)字資源、虛擬空間等方式賦予行業(yè)優(yōu)秀傳統(tǒng)新內(nèi)涵,著力構(gòu)建具象化、實(shí)踐化、特色化的思政育人體系。

  聚焦能力提升,改革人才培養(yǎng)模式。緊密契合時代發(fā)展與行業(yè)需求,深入剖析不同層次、不同學(xué)段人才培養(yǎng)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn),以能力提升為核心,適時調(diào)整不同學(xué)科、不同專業(yè)人才培養(yǎng)方案。明確學(xué)科、專業(yè)、課程的學(xué)術(shù)邏輯與實(shí)踐邏輯,突破傳統(tǒng)壁壘、優(yōu)化資源配置,積極推進(jìn)三者一體化建設(shè)。基于學(xué)術(shù)型、戰(zhàn)略型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型等多類型人才培養(yǎng)目標(biāo),探索實(shí)施多樣化培養(yǎng)模式和培養(yǎng)路徑,構(gòu)建交叉融合、多元協(xié)同、分類培養(yǎng)、數(shù)智賦能的育人體系,著力提升拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力。

  胸懷“國之大者”,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。主動對接國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展與行業(yè)需求,以學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化為契機(jī),強(qiáng)化優(yōu)勢、深化內(nèi)涵、超常布局,瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),持續(xù)凝練新興學(xué)科專業(yè)方向,構(gòu)建動態(tài)適配的學(xué)科專業(yè)生態(tài)體系,突破自我發(fā)展的“小循環(huán)”,融入服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)的“大循環(huán)”。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,強(qiáng)化本行業(yè)、本領(lǐng)域基礎(chǔ)研究與學(xué)科交叉融合,深入推進(jìn)有組織科研,加強(qiáng)重大研究團(tuán)隊(duì)、青年科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多層次研究團(tuán)隊(duì)與平臺建設(shè),致力于實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新與理論突破,夯實(shí)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)根基。

  緊跟戰(zhàn)略前沿,提高科研轉(zhuǎn)化效益。以戰(zhàn)略需求與行業(yè)前沿為導(dǎo)向,特別是聚焦國家安全、行業(yè)“卡脖子”難題等,積極推動科教融匯、產(chǎn)教融合。因地制宜、因校而異,與政府組織、行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)研發(fā)中心、大學(xué)科技園等,建立“政企出題、高校解題”協(xié)同模式,將政府“真需求”與產(chǎn)業(yè)“真問題”嵌入科研鏈條,努力實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與技術(shù)突破雙向賦能。構(gòu)建多層次轉(zhuǎn)化支撐體系,優(yōu)化以教師團(tuán)隊(duì)為主的成果所有權(quán)賦權(quán)機(jī)制,推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)適配、社會價值為核心的評價改革,破解科研成果轉(zhuǎn)化中的現(xiàn)實(shí)梗阻。

  統(tǒng)籌傳統(tǒng)優(yōu)勢與新興賽道

  聚力優(yōu)勢學(xué)科,打造創(chuàng)新高地。充分認(rèn)識行業(yè)高校優(yōu)勢學(xué)科與學(xué)校整體改革發(fā)展的高度統(tǒng)一性。以傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科為重心,著力提升內(nèi)涵建設(shè)水平,集中優(yōu)勢資源在學(xué)校主干學(xué)科領(lǐng)域打造具有顯著影響力的學(xué)科高原和學(xué)術(shù)高峰,持續(xù)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。同時,以優(yōu)勢學(xué)科為紐帶,聚焦人工智能+行業(yè)、量子信息+行業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)+行業(yè)等前沿方向,通過“近距離耦合”與“遠(yuǎn)距離交叉”等模式,積極培育新興交叉學(xué)科、凝練學(xué)科增長點(diǎn),構(gòu)建特色鮮明的學(xué)科生態(tài),形成具有引領(lǐng)力的比較優(yōu)勢和創(chuàng)新高地。

  對接問題需求,重構(gòu)互動機(jī)制。行業(yè)特色高校的改革發(fā)展始終與國家區(qū)域行業(yè)休戚相關(guān)。面向國家區(qū)域戰(zhàn)略新任務(wù)新需求、行業(yè)產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)的新趨勢新問題,行業(yè)特色高校必須通過“跨校合作”與“跨界融合”積極拓展外部合作空間。強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ),創(chuàng)新與不同行業(yè)高校和科研院所的合作模式,有組織開展跨校跨學(xué)科研究。優(yōu)化戰(zhàn)略協(xié)同,重新審視并系統(tǒng)升級與政府、行業(yè)組織、領(lǐng)軍企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商共建和互動協(xié)同機(jī)制,著力提升政策資源供給精準(zhǔn)性。通過探索實(shí)踐多元動態(tài)的“再行業(yè)化”路徑,形成政產(chǎn)學(xué)研互聯(lián)互通的高質(zhì)量發(fā)展合力。

  推進(jìn)數(shù)智轉(zhuǎn)型,構(gòu)建智慧生態(tài)。緊抓教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的集成化、智能化、國際化新機(jī)遇,系統(tǒng)推進(jìn)教育理念、教學(xué)模式與治理體系整體性變革,強(qiáng)化以智助管、以智助教、以智助師、以智助研,構(gòu)建組織支持、場景驅(qū)動、數(shù)據(jù)融通、生態(tài)協(xié)同的智慧教育生態(tài)。緊密結(jié)合學(xué)科專業(yè)優(yōu)化升級與數(shù)字新基建布局,突破數(shù)據(jù)壁壘,搭建行業(yè)特色的虛擬仿真實(shí)驗(yàn)中心、數(shù)智化實(shí)踐平臺,研發(fā)具有鮮明學(xué)科特色與實(shí)戰(zhàn)能力的垂直領(lǐng)域大模型與智能體。

  統(tǒng)籌內(nèi)部治理與外部協(xié)同

  深化綜合改革,優(yōu)化內(nèi)部治理體系。以編制和實(shí)施“十五五”規(guī)劃為契機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。以“總體規(guī)劃引領(lǐng)、專項(xiàng)規(guī)劃支撐、院系規(guī)劃落地”的規(guī)劃體系為載體,構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、結(jié)構(gòu)科學(xué)、協(xié)同聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的內(nèi)部治理體系。將深化新時代教育評價改革有機(jī)融入規(guī)劃編制與實(shí)施過程,將行業(yè)貢獻(xiàn)度、成果轉(zhuǎn)化率、社會服務(wù)成效納入評價指標(biāo),推進(jìn)績效評價、教師評價、科研評價、學(xué)生評價改革,構(gòu)建多元、開放、科學(xué)的評價體系,持續(xù)完善內(nèi)部制度體系和質(zhì)量保障體系。

  拓展合作路徑,形成協(xié)同發(fā)展格局。立足學(xué)科優(yōu)勢與辦學(xué)特色,堅(jiān)持“四個面向”,積極回應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)變化,認(rèn)真分析國家、區(qū)域和行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的核心關(guān)切,將其轉(zhuǎn)化為學(xué)校規(guī)劃體系中的重點(diǎn)任務(wù)與具體舉措。通過共建行業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)教融合基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等,深度參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。組建高水平行業(yè)專家咨詢委員會,加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系,形成需求快速響應(yīng)、發(fā)展同頻共振的內(nèi)外協(xié)同新范式。

  (作者姜尚峰單位系中央財經(jīng)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處,宋小舟單位系國家教育行政學(xué)院財務(wù)處;本文系教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于教育強(qiáng)國建設(shè)的重要論述研究”[項(xiàng)目編號:24JZD003]的階段性成果)

《中國教育報》2025年09月03日 第05版

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