新華社北京3月11日電

在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上的講話

（2022年3月11日）

栗戰(zhàn)書

各位代表：

十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)議程。

會(huì)議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，審議通過(guò)了關(guān)于修改地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法的決定，關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的兩個(gè)辦法。會(huì)議取得的成果，展現(xiàn)了在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新征程上黨和國(guó)家事業(yè)取得的新的重大成就，進(jìn)一步激發(fā)了全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下意氣風(fēng)發(fā)、步調(diào)一致向前進(jìn)的堅(jiān)定決心。

各位代表！

本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨和國(guó)家事業(yè)大踏步前進(jìn)的時(shí)代背景下，全國(guó)人大及其常委會(huì)的工作也取得了新的成績(jī)。這從根本上得益于：

——全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)人民代表大會(huì)制度建立60多年特別是改革開(kāi)放40多年的理論和實(shí)踐，提出一系列新理念新思想新要求，在黨的理論史上形成了完整系統(tǒng)的人大制度理論。在新的奮斗征程上，必須深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹這一全新政治制度理論，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一憲法核心原則。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，這是憲法的核心原則。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是憲法確立的必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的國(guó)家指導(dǎo)思想。維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的一項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)制度。全國(guó)人大及其常委會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施，最為根本的就是確保黨的指導(dǎo)思想、黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)得以全面實(shí)現(xiàn)。

——堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)在國(guó)家政權(quán)組織形式上，就是人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。要始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中，保證人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。

——依法正確行使權(quán)力、履行職責(zé)。人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體。人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求，就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉和任免權(quán)，既支持“一府一委兩院”高效推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，又確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。

——著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是國(guó)家治理體系的重要組成部分。中國(guó)人民從國(guó)家快速發(fā)展變化中越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，人民代表大會(huì)制度具有無(wú)與倫比的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。要切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)人大制度和運(yùn)行機(jī)制更加完善更加定型，有效保證國(guó)家沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)。

各位代表！

本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職以來(lái)，各位代表肩負(fù)黨和人民重托，積極參加會(huì)議審議，負(fù)責(zé)任地投票表決，決定重大事項(xiàng)；在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了一批高質(zhì)量、有分量的議案和建議；發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，從不同角度參與重要法律的制定修改；深入實(shí)際調(diào)研視察，充分匯聚和反映民意；參與執(zhí)法檢查，參與常委會(huì)、專委會(huì)相關(guān)工作，全面展現(xiàn)了忠誠(chéng)為黨分憂、忠實(shí)為民履職的高度政治自覺(jué)和“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的良好精神風(fēng)貌，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。現(xiàn)在，本屆人大履職還有一年時(shí)間，我們要一如既往、善始善終，保持永不放松、永不懈怠的精神狀態(tài)，認(rèn)真履行代表職務(wù)，在各自崗位上作出新的更大成績(jī)。

各位代表！

今年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。要深入貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中的新使命新任務(wù)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施憲法，加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，依法監(jiān)督“一府一委兩院”工作，發(fā)展全過(guò)程人民民主，保證人民當(dāng)家作主，全面提升人大工作質(zhì)量和水平。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上建功立業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！