[摘要]在新形勢下培育并吸引更多具有國際競爭力的高層次國際化人才是我國人才工作的重要方向。留學工作是教育對外開放事業的重要組成部分，也是培養我國現代化建設所需國際化人才的重要途徑。“平安留學”行前培訓工作關系到國家進一步擴大對外開放，關系到國家高層次人才培養工作，意義重大。本文以四川大學為例，探索如何貫徹落實黨的二十大精神，推進實施人才強國戰略，從組織架構、數字化賦能、愛國主義教育和“醫學+”等維度將“平安留學”行前培訓工作創新有效融入高校國際化人才培養。

[關鍵詞]“平安留學”；高校國際化人才培養；實踐創新

人才是實現民族振興、增強國際競爭力的重要戰略資源，是衡量一個國家綜合國力的重要指標。2021年9月，習近平總書記在中央人才工作會議上指出，要把“堅持聚天下英才而用之”作為做好人才工作的基本要求。黨的二十大將人才工作的重要性提升到了新高度，再次強調實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快建設世界重要人才中心和創新高地。人才國際化在我國國際競爭力提升過程中的作用日趨重要，正在成為實現“十四五”規劃和2035年遠景目標的重要抓手。因此，新形勢下培育并吸引更多具有國際競爭力的高層次國際化人才是我國人才工作的重要方向。

一、國際化人才培養的內涵和現實

全球人才流動、全球人才競爭是新時代人才培養的重要特征。培養具有競爭力的國際化人才，既是世界各國教育發展的趨勢，也是我國教育改革的重要目標[1]。2020年發布的《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》著力闡述了加快推進我國教育現代化和培養更具全球競爭力的人才，特別是提升我國高等教育人才培養的國際競爭力，加快培養具有全球視野的高層次國際化人才。

國際化人才培養的內涵可以從國家需求、社會發展需要和高校課程標準三個方面來認識。國際化人才需要具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭。這是從國家層面對國際化人才培養提出的要求。從社會發展角度來看，經濟合作與發展組織2015年發布的一份調研報告稱，從企業、社會、用戶的角度，國際化人才需要具備軟技能，包括人際交往能力，高水平語言、溝通能力和分析解決問題的能力[2]。從高校課程標準來看，國際化人才培養指向了國際視野與協同合作能力、跨文化理解與表達能力、分析和解決問題的能力[3]。這三點都是國際化人才培養的核心能力。需要注意的是，國際化人才培養不同于高校的國際化，關鍵在于是以學生教育為中心，將教師國際化、國際課程教學、交換訪學、出國留學等計劃作為培養路徑[4]。

準確識別國際化人才培養核心能力，便能更好理解留學工作是教育對外開放事業的重要組成部分，也是培養我國現代化建設所需國際化人才的重要途徑。2016年至2019年，我國出國留學人數251.8萬人，回國201.3萬人，學成回國占比達八成[5]。留學進入一個新時代，海歸也進入了一個新時代，留學人員將在創新創業、技術成果轉化、民間交流等方面發揮更大作用。

二、“平安留學”的重要意義

教育部“平安留學”行前培訓工作始于2009年，在教育部國際合作與交流司的指導下，由教育部留學服務中心在全國范圍內開展。經過10余年的發展和完善，已形成以36家機制單位為支撐，覆蓋全國各省、自治區教育廳，部/省屬院校的自上而下、較為健全的工作體系，行前培訓的服務對象也延伸覆蓋到包括國家公派留學人員，校際交流、合作辦學出國學習人員以及自費留學人員等各類出國留學人員群體。

《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》強調，要下大力氣完善“平安留學”機制，將應對疫情過程中摸索出的行之有效的做法進一步制度化、常態化，為廣大學子實現留學夢保駕護航。目前，我國出國留學規模空前，每一位出國留學人員未來都將成長為國家發展的棟梁之材。當代留學在外，代表的不僅是個人，更是國家。然而，留學之路絕非一帆風順，學習、生活等難免會遇到坎坷，通過“平安留學”行前培訓的“春風化雨”，可以更好地幫助出國留學人員培養家國情懷，樹立正確的安全意識，掌握國外學習和生活所需的各項能力和素養，從而實現健康留學、平安留學、成功留學的目的。

因此，“平安留學”行前培訓工作關系到國家進一步擴大對外開放，關系到國家高層次人才培養工作，更是國家的民生工程，關乎人民福祉。在“平安留學”理念已漸入人心的今天，充分認識到“平安留學”工作的重要意義是未來做好工作的前提。

三、“平安留學”支撐高校國際化人才培養的有益探索

（一）建立并完善較為成熟、高效、穩定的組織架構，充分運用高校多學科優勢，持續推進“平安留學伴你行”和“平安留學進校園”品牌活動

作為教育部“平安留學”首批成立的機制單位之一，四川大學高度重視“平安留學”行前培訓工作，大力宣傳“平安留學、健康留學、文明留學、成功留學”的理念。經過10年的努力，通過完善一個網站、一個微信平臺、一套服務體系、多學科的專家團隊，四川大學已發展成為培訓內容專業豐富、培訓形式多種多樣、培訓覆蓋群體完整、具有川大特色的行前培訓機制單位。

學校依托教育部出國留學人員培訓部開展“平安留學”行前培訓服務。首先，在工作中，集中發力打造強隊伍，配齊配強工作專班。該項工作由分管國際事務的副校長負責，國際合作與交流處作為統籌協調和機制管理單位，專班由出國培訓部書記、主任擔任雙組長，分管副主任擔任副組長，同時配備了業務能力強的執行負責人開展日常聯絡和具體組織、實施工作，并定期安排人員接受專業的業務培訓。其次，多措并舉，強化制度支撐和配套激勵機制。例如，將部門教職員工參與“平安留學”的相關工作納入年底工作績效考核中，調動全員投入此項工作，確保行前培訓穩步推進和發展。同時，充分發揮四川大學學科門類齊全的優勢，逐漸充實培訓專家團隊和內容，目前專家團隊已包含了文、理、工、醫、法、史、教、心理學等多學科的專家教授。行前培訓內容覆蓋愛國主義教育、國際傳播能力建設、中國公民海外領事保護、海外安保常識、安全防衛技能、心理健康、生命急救及實踐、海外法律法規、口腔健康保健、防疫健康知識、國際視野與跨文化交流等。在實際工作中，根據不同學生群體的特點，開展豐富多彩的培訓。10年來，線上培訓覆蓋達45萬余人次，線下培訓上萬人次，年均現場培訓規模在1500-2000人次。

（二）數字化賦能“平安留學”行前培訓和出國留學服務

學校積極聯絡西南地區各兄弟院校，每年5月會針對全省高校出國留學人員開展系統的“平安留學”行前培訓會，通過線上、線下相結合的方式，將行前培訓覆蓋公派留學人員和自費留學人員。同時，在公派留學人員中加強“選”“派”“管”“回”“用”全鏈條管理服務。實施數字化管理，對接學校信息管理中心的大數據庫。目前，“四川大學學生出國（境）備案”平臺已整合建設完成，國家公派留學服務實現“一網通辦”。在“回”方面做好留學回國各環節服務，提供“一端受理、后臺分辦”的學生服務模式，解決傳統線下模式中留學人員材料重復提交、辦事周期長等問題。

（三）傳承紅色基因，弘揚報國傳統，加強留學人員的思想教育和愛國主義教育

為了應對新形勢下自費出國留學學生面臨的新問題，學校持續創新工作方法，以教育部留學服務中心與英國蘇格蘭學歷管理委員會共同舉辦的CSCSE-SQA3+2/2+2項目為試點，率先將“平安留學”與SQA項目全過程管理深度融合，堅持以立德樹人為根本任務，踐行社會主義核心價值觀、加強愛國主義教育，在自費留學項目學生中扎實開展全過程教育和服務工作，將“平安留學伴你行”與學生日常教育和思想政治引領相融合，凝聚政治共識、思想共識和情感共識，增進自費留學人員的愛國情懷和報國之志。在SQA3+2/2+2項目課程中，探索并實踐了形勢與政策教育課、主題班會課與行前培訓多頭并進、緊密結合的方式方法（例如在行前培訓中嵌入愛國主義教育、安全法治教育、國家安全日教育、五四青年學生座談等內容），還將愛國主義思想教育落實于行動中，組織項目學生參觀位于川大校內的江姐紀念館，讓學生身臨其境感受紅色文化，樹立傳承精神，弘揚報國傳統。

（四）有機結合“醫學+”，扎實服務區域醫學國際化人才培養

“平安留學”有機結合“醫學+”，2019年學校借助“金牌口腔”資源，首次實現將口腔健康教育納入行前培訓工作。

扎實服務區域醫學國際化交流和訪學工作，為醫學國際化人才培養服務。學校專門為醫學專業的學生舉辦教育部“平安留學”行前培訓會（醫學專場），培訓充分結合當下境外疫情和海外安全形勢，圍繞出國（境）參加國際高級別學術會議的經驗、國際傳播能力——出國/參會學術演講技能、中華優秀文化傳承以及境外社會安全等熱點話題，為300余名來自華西臨床醫學院、口腔醫學院、公共衛生學院及生物治療國家重點實驗室的碩士、博士研究生作培訓，并為所有圓滿完成培訓課程的學員頒發結業證書。

（五）網上網下共畫“同心圓”，擴大主流影響“版圖圈”，把握傳播“制高點”

在教育部留學服務中心指導下，“平安留學”宣傳步步推進，在細節上下功夫。以2019年教育部“平安留學”行前培訓會為例，學校凝聚宣傳報道各方力量，匯集中央媒體、區域媒體優勢，實現多渠道、多平臺、分階段全面宣傳。會場當天設置場外大型桁架立體布展，通過留學目標規劃、“平安留學”漫畫手冊展示、優秀學生案例展現等內容呈現，將“理性留學、平安留學、成功留學”的主題具象化、生動化；場內外Logo圖標統一，隨處可見，配合熊貓大使的現場互動，讓“平安留學”視覺形象化、整體化，最大限度提升“平安留學”主題傳達效果。

同時，我們整合協調著力打造教育部“平安留學”品牌，充分利用地域媒體新平臺，通過黨媒直播平臺實現宣傳效能最大化。采用線下培訓+線上直播的方式，配合教育部留學服務中心官方微信、學校官方微博等聯動傳播，將活動宣傳效果達到最大化。活動當天直播視頻吸引44.5萬人次觀看。需要注意的是，和新媒體的合作須體現出“平安留學”作為官方公益項目的嚴謹性，避免娛樂化和庸俗化。例如，播出前對材料嚴格審核，與專家充分溝通，播出過程中對網絡輿論實時跟進，以確保全過程順暢無誤。線上大型公共平臺的直播給“平安留學”行前培訓工作提出了更高、更嚴的要求，但與此同時，也能讓更多人關注、了解并加入培訓工作，并學會研究社交網絡新模式，充分發揮新媒體優勢，用好新媒體流量，是做好行前培訓工作的必要功課。

“平安留學”使命光榮、重任在肩。通過“平安留學”激勵新青年拿穩接力棒，跑出好成績，繼承弘揚留學報國光榮傳統；通過“平安留學”深入人心，為國家培養貫通中西、具有國際競爭力的國際化人才發揮應有的作用；堅持育人為本，注重政治引領、價值引領和品格塑造，提升出國留學人員的思想政治素質，厚植愛國主義情懷，增強綜合素質，繼續引導留學人員在外講好中國故事，樹立好中國青年形象，做好中國名片；要以“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”新時代留學工作方針為指引，深入貫徹落實黨的二十大精神、全國教育大會精神，主動識變應變求變，不斷創新服務模式，提高服務水平和質量，積極參與高層次人才引進、培養等各項服務，持續為留學人員回國發展和創業項目實施牽線搭橋，讓留學人員等國際化人才“回得來”“用得好”“留得住”，助推“成功留學”。（作者蒲詩璐系四川大學國際合作與交流處副處長兼留學生管理辦公室主任）

參考文獻：

[1]劉寶存.加快培養具有全球競爭力的國際化人才[J].神州學人,2020(7):25-26.

[2]Fostering Talent and Skills for Innovation[EB/OL].（2015-10-14）.https://doi.org/10.1787/9789264239814-5-en.

[3]周玲,劉甘雨.工科優勢高校國際化人才培養路徑研究[J].化工高等教育,2021（2）:16-20+99.

[4]劉江橋.日本高等教育國際化人才培養模式探析[J].國外高等教育,2022(10):119-124.

[5]教育部.四年來我國出國留學251.8萬人，回國占比約8成[EB/OL].(2020-12-22). http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2020/52834/mtbd/202012/t20201222_506971.html.

來源：《神州學人》（2023年第1期）