近日，在教育部召開的新聞發布會上，相關負責人在回答記者提問時表示，跟基教和高教教師隊伍相比，職教教師隊伍是一支相對年輕的隊伍；相較于非常完備的基礎教育師范體系，職教師資培養方面還有一些短板，要加強職業技術師范院校建設。

這條消息讓職教人既欣慰又振奮。長期以來，職教教師隊伍（尤其是專業教師）數量不足、結構欠合理等問題，已成為制約職業教育高質量發展的瓶頸。究其原因，主要有以下幾個方面：

一是職教領域教師供給渠道狹窄，教師教育相對缺位，職業技術類的師范院校嚴重不足，遠遠不能滿足職業院校的發展需要。二是在專業教師嚴重匱乏的情況下，普通高校畢業生成為職業院校師資隊伍的主要來源。然而，普通高校畢業生擔任職校專業教師還存在不少“先天不足”的問題。三是多所職校合并帶來專業教師結構性失衡等方面的歷史遺留問題與當下職教師資隊伍學歷結構、科研能力需要提升等新問題疊加，導致職業院校專業教師隊伍發展存在困難。四是隨著經濟社會的迅速發展，新經濟、新技術、新業態不斷涌現，促使職業院校專業動態調整速度加快，新專業所需教師缺口較大，加劇了師資隊伍跟不上形勢發展需求的矛盾。

教師隊伍的質量在一定程度上決定了人才培養的質量。職業教育教師隊伍建設是一項系統工程，也是關乎建設技能型國家的長遠大計。因此，加強職教教師隊伍建設，補齊職教師資培養短板，需要多措并舉，多方努力，打好“組合拳”。

加強職業技術師范院校建設，是解決職教教師隊伍來源的基礎性工程。教師同醫生、律師等一樣，是一種專業化程度很高的職業，需要長期的專項培養和專門訓練。師范院校是培養教師的搖籃和基地，其重要性不言而喻。經過長期努力，我國的基礎教育師范體系已經形成，基本上滿足了基礎教育乃至高等教育的師資需求。然而，作為我國教育體系重要組成部分的職業教育，由于過去對其本質、性質、特質認識不足，在較長的歷史時期內，存在著參照普通教育辦學的傾向。這種傾向反映在教師培養方面，表現為對職業技術師范院校建設重視不夠，職業教育的教師培養與供給不足。職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位。相應地，職業技術師范院校與普通教育師范院校也應具有同等重要的地位。并且從現實情況看，加強職業技術師范院校建設，擴大規模、提高質量，為職業院校輸送素質優良的師資是當下的緊迫任務。

加強職教師資隊伍建設，要凸顯職業教育類型教育特色和跨界特征。無論是職業技術師范院校的人才培養還是職業院校現有教師的培訓，都要始終堅持開放性原則，始終堅持與行業、產業、企業進行深度融合，始終堅持政府、行業、企業、學校多主體協同參與的培養模式。要進一步完善并落實教師企業實踐制度。要切實抓好職業院校教師素質提高計劃的落實，高質量地建成一批校企共建的“雙師型”教師培訓基地和教師企業實踐基地。教育行政部門評價職校教師隊伍及職業院校引進招聘教師時，要糾正盲目追求高學歷教師比例的做法。在學歷達標的基礎上，應重點考察教師是否具備相應的專業知識、過硬的專業技術技能、敬業精業的工匠精神以及以育人為己任的師德素養。通過以上舉措，確保職業院校的教師供得上、留得住、干得好。

解決職教師資隊伍短板，職業院校要切實做好兼職教師隊伍建設工作。職業教育專業門類多、實踐環節多，且新工藝、新技術不斷迭代。因此，建設一支相對穩定的兼職教師隊伍以滿足專業教學的需要，是許多國家的通行做法。單純依靠增加人員編制無法從根本上解決職教教師數量不足、結構不合理等問題。鑒于此，兼職教師隊伍建設不應成為緩解專業教師不足的應急之舉，更不能成為應付評估考核的點綴數據，而應作為教師隊伍建設的長效機制落實好。值得注意的是，兼職教師是一個專用名詞，有著特定的含義。早在2012年，教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國務院國有資產監督管理委員會聯合印發《職業學校兼職教師管理辦法》，明確規定“兼職教師是指受職業學校聘請，兼職擔任特定專業課或者實習指導課教學任務的專業技術人員、高技能人才”。一些職業院校把代課教師、外聘教師、臨聘教師、編外教師等一律稱為兼職教師的錯誤做法應該予以糾正。

與此同時，深化新時代職教教師隊伍建設改革還要進一步提高職教教師的社會地位，切實解決好他們的專業發展、職稱評審等實際問題，以吸引更多優秀高校畢業生及行業企業能工巧匠積極加入職教教師隊伍。

（作者系江蘇省財經高等職業技術學校原副校長）

《中國教育報》2022年09月09日第2版