■教育強國建設·大家談

遼寧省交通高等專科學校始建于1951年，是新中國第一所交通專門學校。經過70余年的發展，現已成為全國首批28所國家示范性高職院校。結合學校發展建設實際，就如何有效推動職業教育高質量發展，助力教育強國建設，重點談兩個方面的思考和建議。

一、夯實職業教育在國家教育體系中的戰略定位

職業教育是國家教育體系的重要組成部分，對國家實體經濟和相關產業發展的支撐度和貢獻度是巨大且不可替代的。但從目前看，職業教育在我國教育體系中仍相對薄弱。主要原因在于：第一，職業教育體系尚不完善，社會關注度和認可度不高；第二，職業教育整體投入不足、自身發展不均衡，發展相對緩慢。因此，建設教育強國應進一步加快發展現代職業教育。

一是科學布局與支持本科層次職業教育發展。本科層次職業教育是現代職業教育體系建設的關鍵點與突破點，應遵循職業教育發展基本規律，對接不同區域經濟和產業發展現實需求進行布局。東北老工業基地正處于全面振興發展新突破的攻堅期，建議優先布局并重點支持區域內高水平高職學校和專業舉辦本科層次職業教育，為加快構建現代化產業體系提供高質量高層次技術技能人才支撐。

二是統籌規劃并重點推進職業教育均衡發展。從國家層面看，加大對東北老工業基地職業教育政策扶持和經費投入，可加快改善辦學條件、提高辦學水平，推動全國職業教育均衡發展；從地方層面看，聚焦產業集群化發展，科學實施同類院校資源整合，推動職業教育集聚優勢、彰顯特色、錯位發展，可提升職業教育服務產業發展能力，賦能新時代東北全面振興取得新突破。

三是多舉措促進全社會對職業教育的關注與認可。強化對各級政府和企業落實職業教育發展政策的督導，確保國家支持職業教育高質量發展的政策措施落地落實，促進政府服務和企業參與效能最大化。正向統籌并引導各級各類企業、用人單位，樹立正確的人才觀，加快建立并完善人盡其才、同工同酬的用人與分配機制，逐步提高職業教育社會關注度和認可度。

二、健全深化產教融合、校企合作的保障機制

推進職普融通、產教融合、科教融匯，這是新時代新征程上深化現代職業教育體系建設改革的三個重大戰略舉措。其中，產教融合是現代職業教育的基本特征與最大優勢，也是改革的難點與重點。目前來看，產教融合的突出問題是學校和企業彼此間依存度不高、同步性不夠、共同體意識不強。主要原因在于：第一，校企合作缺乏專項政策制度保障；第二，教育與產業供需對接缺少統籌、資源融合缺少統一協調，應進一步健全深化產教融合、校企合作的保障機制。

一是加快推進保障校企合作的專項法規建設。制定出臺職業教育校企合作促進條例，從法律層面對校企合作作出明確設置和規定，推動校企合作從“政策倡導”向“依法落實”轉變，切實推動職業教育產教融合政策落地落實。

二是加強校企雙方主管部門間的統籌協調配合。一體化做好教育發展與產業發展、學校人才供給與企業人才需求規劃，統籌職業教育和人力資源開發的規模、結構和層次，從發展起點上實現教育與產業、學校與企業的供需對接。建立動態化調整、全過程指導的供需對接機制，特別是產業端的企業管理部門要準確掌握并及時發布需求信息，為教育端的學校管理部門指導協調并優化供給提供依據。

三是充分發揮與強化行業指導與政策激勵作用。發揮行業在政策咨詢、發展規劃、標準制定等方面的優勢，強化對職業教育改革的參與和指導，促進行業標準與教學標準、崗位要求與教學內容、生產過程與教學過程對接融合。切實把給予產教融合型企業的激勵政策落到實處，推動校企相向而行、產教融合發展。

《中國教育報》2023年09月05日第3版