如何打通辦學治校的“堵點”？如何找到學校發展新的“增長點”？個人發展上還有哪些短板？……隨著中小學幼兒園校（園）長任期結束綜合督導評估工作（以下簡稱“任期督導評估”）的穩步推進，四川成都青羊區新一批次的涉評校（園）長們，正在認真思考和改進這些問題。對他們而言，“任期督導評估”是一場“開卷考試”，督導方案具體、評估指標明確，但這場考試卻沒有固定答案，每位校（園）長都要用實際行動交上自己的“答卷”。

　　在深化新時代教育督導體制機制改革的大背景下，教育部統一部署“任期督導評估”工作，并在部分省份先行先試。2022年，青羊區成為中小學幼兒園校（園）長任期結束綜合督導評估國家級試點區，并與中國教育學會合作，結合區域實際，細化評估舉措，探索出一條大城市中心城區的督導路徑。

　　評什么？

　　給“參考答案”，明晰行動指南

　　青羊區地處省會成都的主城區，教育發展水平相對較高，這為“任期督導評估”帶來挑戰。

　　“國家和四川省提供了框架性的參考標準，這些對青羊區來說更多是作為基礎保底性標準。”青羊區人民政府總督學、區教育局黨組成員張勇介紹，在多數校（園）長及其學校已經達到規范性辦學要求的基礎上，要讓“任期督導評估”能夠“有關痛癢”，必須首先解決“評什么”的問題。

　　“我們核心的設計是結合青羊區實際，在督導方案中設置了基礎性指標和發展性指標。”張勇介紹，基礎性指標包括黨建引領、立德樹人、課程教學、規范辦學等方面，而發展性指標包括學校、教師、學生以及校（園）長個人發展等方面，每一大類指標都細化到第三級，且分別對應若干觀測點，“這些內容都會提前印發給校（園）長，為他們提供詳細的‘參考答案’”。

　　“這就像一份行動指南，為我們明確了發展方向。”成都市泡桐樹幼兒園園長楊敏是今年接受評估的校（園）長之一。泡桐樹幼兒園總園近年來被評為省示范園、首批省級教師教育實踐基地，這給了楊敏不少底氣。同時，在梳理對照各項指標時，發展性指標中的個人發展成效引起了她的注意。

　　原來，楊敏這幾年大部分精力放在了多個園區的開辦建設和推動教師發展上，對自己的持續成長相對關注不夠。為此，在接受“任期督導評估”前期，她就主動對標，通過積極申報課題和各級名師名校（園）長工作室等方式，加強學習，推動個人發展。

　　怎么評？

　　請專家團隊，實現從“督事”到“督人”轉變

　　2023年12月底，專家組走進成都市石室聯合中學蜀華分校，通過現場答辯、隨機聽課、走訪座談等形式，對校長江南的辦學進行實地評估。“當專家們走到兩株百年銀杏樹前，詢問學校是否挖掘其中的育人元素時，大家都感到意外，沒想到專家會如此細致。”該校一名教師說。

　　在“任期督導評估”過程中，青羊區采用校（園）長自評、責任督學督導評估、第三方評估專家入校實地評估相結合的多元化、綜合化手段。同時，借助中國教育學會的智庫優勢，青羊區在評估內容、程序以及專家隊伍上不斷優化，全方位提升工作的權威性和專業性。

　　去年青羊區對第一批6位校（園）長進行了“任期督導評估”，基礎性指標100%達標，發展性指標成為真正的“考試重點”。“簡單來說，我們不僅要看校長任期結束時學校和校長個人的發展水平，更要看校長任期內學校和個人的進步情況。”張勇說。

　　以成都市石室聯合中學蜀華分校為例，該校從高級完全中學、獨立初中，到現在的九年一貫制學校，歷經多次變革，每一次都面臨著新的挑戰。江南接任校長后帶領學校克服困難實現良性發展，相關經驗得到專家組肯定。

　　在“任期督導評估”工作中，校際差異是客觀存在的。“倘若只是看現狀，有些學校即使再努力，閃光點也很難被看見。”青羊區教育局督導室負責人梁妙說，“青羊區試點‘任期督導評估’，關鍵抓手就是通過對發展性指標的優化，實現從‘督事’到更重‘督人’的轉變。每位校（園）長參考比較的對象就是自己，只有不斷發展，才能保證今天的自己比昨天好。”

　　怎么用？

　　發“體檢報告”，賦能學校發展

　　“學校發展至今的優勢在哪里？你期待在怎樣的學校工作？教師和學生要達成怎樣的目標？”今年7月，成都市草堂小學西區分校開展文化大討論活動，全校教師各抒己見，為學校發展建言獻策。

　　去年，成都市草堂小學西區分校校長付錦接受“任期督導評估”。該校“向美而生，詩意棲居”的教育追求，為學校發展奠定了堅實的文化基礎，專家組在入校實地評估時，對學校文化理念表示肯定。

　　評估結束后，付錦收到了反饋的評估報告。她說：“今年學校的不少工作都是受報告的影響和指導進行的，除了文化大討論以外，學校還開展了一系列研究活動，我自己也利用各種機會加強學習。”

　　督導評估結果全區通報、評估報告納入人事檔案……種種舉措決定了這是一場校（園）長的“大考”，但公布答卷并不意味著考試結束。

　　如何做實“任期督導評估”的下半篇文章？青羊區強化反饋指導性，驅動校（園）長結合專家意見實現再出發，對于存在的問題，做到長期問題系統謀劃，短期問題限時整改。同時，也推廣優秀經驗帶動全域校（園）長工作提質升級。按照5年的周期，青羊區“任期督導評估”將逐步覆蓋周期內所有任期結束的校（園）長。

　　“督導評估本身不是目的。”張勇說，以“任期督導評估”為支點，撬動校（園）長不斷成長、學校持續發展、教育整體提升，讓每個孩子享有公平而有質量的教育才是最終目標，“相信每位校（園）長向前邁出一小步，匯聚起來就是區域教育邁出的一大步”。

《中國教育報》2024年10月21日 第01版