習近平總書記在全國教育大會上強調，要深入實施國家教育數字化戰略，擴大優質教育資源受益面。國家出臺的《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》，對義務教育學校網絡多媒體教室等資源配置、學校管理和教學信息化及教師熟練運用信息化手段等均有明確要求。同時，要求各地教育部門加快數字基礎設施建設，特別是欠發達地區要確保教育信息化設備的普及和應用，實現數字教育資源的公平共享，鼓勵運用人工智能、大數據等技術手段，支持個性化學習和因材施教。可以說，義務教育數字化轉型為區域義務教育優質均衡發展開辟了全新賽道，增添了強大動能。

　　從現實來看，在義務教育優質均衡發展縣創建過程中，仍然面臨不少難點和堵點。

　　首先，基礎設施建設不平衡是首要難點。部分發達地區的義務教育學校已經配備了先進的數字化教學設備，但在一些農村和偏遠地區，卻仍然存在網絡覆蓋不全、設備老舊、資源短缺的問題，尤其是對相關設施設備的日常維護普遍欠缺。這些基礎設施的差距導致了數字不平等，也直接影響了教育資源的公平共享。

　　其次，教育內容和平臺的標準化不足也是重要阻礙因素。各地區的數字化教育平臺在建設和使用過程中，缺乏統一的標準，導致教育資源的整合和共享存在障礙。同時，許多數字化資源的質量參差不齊，教師和學生難以有效甄別和利用，降低了數字化轉型的效果。

　　再其次，教師數字素養和勝任力不足成為重要堵點。傳統教學方式下的義務教育教師，尤其是年長教師，往往缺乏對信息技術的敏感與操作能力，面對數字化教學工具可能感到不適應。因此，即便一些學校已經配備了數字化教學設備，有的教師卻無法充分使用，導致教育信息化難以真正發揮作用。

　　面對這些挑戰，各地在推進義務教育數字化轉型的過程中，立足區域特點，進行了一系列創新實踐——

　　融合數字化資源推動優質資源共建共享。如浙江省杭州市上城區通過搭建“互聯網+教育”生態圈，促進校際資源的聯通與共享。特別是借助“磁吸式·創邊界”校園生長工程，打破了學校之間的物理界限，使城區的優質教育資源能夠無縫流動至區內各所學校，尤其是一些教育資源相對薄弱的農村學校。這一做法不僅有效緩解了城鄉之間的教育資源差距，也顯著提升了學生的學習體驗。

　　依托大數據平臺探索個性化教學。如山東省青島市李滄區的“教育云平臺”，構建起覆蓋全區的數字化教育生態系統。該平臺通過對學生學習行為和表現進行實時數據跟蹤與分析，幫助教師了解學生個體的學習進展，并據此優化教學策略。這使得學生不僅能夠獲得個性化的學習支持，還能參與區域內的名師課程，享受到更多優質教學資源。

　　數字賦能教師隊伍高質量發展。山東省昌邑市把創建重點放在提升教師的數字化素養和專業發展能力上。通過搭建線上線下結合的“教師數字化培訓基地”，該市為不同階段、學科的教師提供系統化的數字技能培訓，讓教師既能基本應用信息技術，又能深入理解如何將數字工具融入課堂教學以提升教學效果。此外還通過大數據監測和反饋教學質量，為教師提供及時的教學改進建議，確保數字化教學的高效落地。同時，昌邑市利用信息技術搭建城鄉教師協同發展平臺，促進城鄉教師之間的互動與合作，推動優質教師資源合理流動。

　　各地區的實踐表明，數字化不僅僅是教育信息化的工具，更是賦能區域義務教育創新發展的重要引擎。下一步，各地應以“義務教育優質均衡縣”督導評估為契機，在數字化基礎設施建設、教師數字勝任力提升、數字資源整合與平臺標準化建設等方面持續發力。具體來說，在基礎設施建設方面，著重關注城鄉學校信息化基礎建設和數字設施設備配備維護情況等內容，可通過統計城鄉學校網絡覆蓋率、進校網速、生均擁有智能設備量及差異系數等來進行評估；在教師數字勝任力方面，著重關注教師數字素養、使用數字資源情況等內容，可通過統計教師數字素養測評、教師接受數字培訓情況、各類數字教學資源及數字工具使用率、學生學習滿意度等指標進行評估；在數字資源整合和平臺標準化建設方面，著重關注區域層面信息化公共服務體系建設、學校數字管理水平等內容，可通過對區域層面公共服務平臺的服務功能完整性、數據集成度、數據驅動決策能力、資源使用頻率和日均用戶活躍度、用戶滿意度、網絡輿情事件響應能力等進行評估，還可以對學校數字化管理系統應用情況、學校數據管理和分析能力、教學質量監測與反饋機制情況、數字倫理和網絡安全管理能力等進行評估。

　　（作者系義務教育優質均衡評估指標研制專家團隊成員，單位系上海市教育科學研究院智力開發研究所）

《中國教育報》2024年12月06日 第09版