①上海中學學生在做實驗。       學校供圖

②上海市浦東新區學生在上科學課。       上海市教委供圖

③復旦大學人類表型組研究院研究人員在工作中。       學校供圖

　　■學習貫徹全國教育大會精神 落實教育強國建設規劃綱要 廳局長訪談

　　近日，上海召開全市教育大會。會議強調，新征程上海教育要以習近平總書記對上海作出的戰略擘畫為遵循，勇當排頭兵、敢為先行者，加快建成教育強市，譜寫教育強國建設上海篇章。圍繞落實教育強國建設任務，記者專訪了上海市教衛工作黨委副書記、市教委主任周亞明。

　　問：上海怎樣謀劃貫徹全國教育大會精神和《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》的具體舉措？

　　答：全國教育大會召開后第二天，上海市委召開中心組學習會，邀請教育部部長懷進鵬來滬作大會精神輔導報告，部署我市貫徹教育強國建設規劃綱要實施意見編制工作。

　　一是融入戰略全局。在論證目標愿景時，深刻領會習近平總書記對上海城市發展的總體定位，牢牢把握“四個放在”的政治要求，以百年樹人的戰略眼光、百舸爭流的奮進姿態出實招、求實效，把教育強國建設“施工圖”高質量轉化為教育強市建設“實景畫”，著力辦出有力引領社會主義現代化建設、更好滿足人民群眾期待、彰顯上海國際大都市地位的高質量教育。

　　二是做強服務貢獻。在謀劃改革任務時，我們以“教”為“科”服務、為“產”育人的理念為鮮明主線，跳出學科專業、學校自身乃至教育系統內循環，融入服務科技發展、國家戰略需求和區域經濟社會發展需要大循環，以科技演進態勢和產業變革趨勢為指引，向內牽引學科專業設置、招生結構調整、培養模式改革、科研范式變革，以及人事制度、教育評價、資源配置等環節整體改革；以高等教育改革為龍頭，向下牽引基礎教育等領域聯動改革，系統性地回答好“強國建設、教育何為”時代命題。

　　三是激發改革動力。在落實改革舉措時，我們以深化改革和擴大開放為車之“雙輪”，通過深化綜合改革，破除制約教育高質量發展的體制機制瓶頸；通過做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，提升教育國際影響力競爭力；提出“各級教育生均經費持續保持全國城市領先水平”“確保高等教育財政經費年均支出增幅達到4%以上”等，提供資源支撐。

　　問：上海如何根據科技發展和國家戰略需求做好學科設置調整和人才培養模式改革？

　　答：上海注重適應科技演進和產業變革迭代周期不斷縮短的趨勢，圍繞學科設置、培養結構和培養模式實施針對性改革。

　　一是調整學科設置。構建專業點設置動態調整機制，2024年調整本科專業點325個、高職專科專業點100余個。建強集成電路、人工智能（AI）、生物醫藥三大先導產業緊密相關學科，2025年首批布局量子科學、機器人工程、變革性材料等11個未來學科。配套構建“招生—培養—就業—監測”聯動的專業點建設跟蹤機制，調整撤并偏離定位、脫離需求、質量不高的專業點。

　　二是調控培養結構。產教聯手構建行業產業人才需求預測研判和清單發布機制，需求導向動態調整招生結構。擴大三大先導產業、大數據與數據科學等重點產業，以及城市運行、養老、護理等民生領域緊密相關專業培養規模。出臺招生結構規模調控三年行動計劃，2024年理工農醫類本科和專科招生占比分別較上年增加3.7個和3.6個百分點，同步壓減不適應社會需求的專業點培養規模。

　　三是改革培養模式。針對培養方案不適應需求、課程內容更新偏慢等問題，全覆蓋構建高校課程教材定期更新機制，通過雙學位培養、微課程和微專業、強化實習實踐、AI賦能教育教學等，促進人才供需適配。圍繞服務新質生產力分類改革培養模式，拔尖創新人才培養注重早發現早培養，探索國家拔尖創新人才培養新模式；高技能人才培養注重強化產教融合，造就大國工匠、能工巧匠；緊缺人才特別是重點產業急需人才培養推行“住企培養”等改革，提升響應速度和培養質量。

　　問：上海如何發揮高校科技創新策源地作用，為建設具有全球影響力的科技創新中心提供有力支撐？

　　答：創新體系既需要高水平研究型大學擔重任，也需要應用型和技能型高校作出獨特貢獻。上海著力引導各高校樹牢“四個面向”，在創新布局中找準定位、精準發力。

　　一是建設基礎研究“主力軍”。牽引高水平研究型大學在上海打造“基礎研究先行區”中挑大梁。二是鍛造科技創新“生力軍”。推動高校依托重大科研平臺，以產教研有組織、建制化協同攻關產出重大科研創新成果。三是探索科學研究“新范式”。以實施AI賦能學科和科研范式改革為抓手，牽引高校抓住科學智能變革趨勢，推動師生熟練運用智能技術，促進科學規律發現、研究方法更新、培養模式創新形成范式突破。四是打造成果轉化“核爆點”。引導高校以大學科技園為平臺，會同屬地和行業企業在產業聚集區域搭建聯合研發、概念驗證、中試熟化平臺，落實職務科技成果“全部賦權”改革，培育創新“核爆點”。

　　問：上海如何依托改革開放“橋頭堡”優勢做好教育“引進來”和“走出去”兩篇大文章？

　　答：上海要以高水平教育對外開放服務大局、倒逼改革，加快發展中國特色、世界一流的城市教育。

　　一是培養學生跨文化交流能力。二是提升國際人才培養能級。擴大來滬留學學歷生和研究生規模，依托上海國際友好城市青少年夏令營等平臺促進中外學生互學互鑒。三是加強國際教育科研交流。支持高水平研究型大學發起和參與國際大科學計劃、大科學工程，參與解決全球關鍵科學問題。鼓勵職業學校重點面向共建“一帶一路”國家開展“中文+職業技能”教育。四是參與國際教育治理服務。為聯合國教科文組織國際STEM教育研究所等在滬國際教育組織提供優質服務，參與提供國際教育公共產品。

　　問：請您展望2035年上海教育的發展愿景。

　　答：到2035年，上海教育服務科技發展和國家戰略能級將大幅躍升，人民群眾教育滿意度達到更高水平，拔尖創新人才、戰略急需人才、重大原創成果競相涌現，教育新理念、育人新模式、辦學新形態接續產生，教育事業發展和人力資源開發主要指標達到全球城市先進水平。

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　　上海建設教育強市重點舉措

　　一是落實立德樹人根本任務。構建習近平新時代中國特色社會主義思想“概論課+專論課+個論課”上海模式。建設立德樹人綜合改革試點區，推廣理實融合的思政課案例教學，推進思政教育學段貫通，促進學生全面發展、健康成長。

　　二是強化教育服務高質量發展綜合能力。促進高校分類定位，強化學科設置動態調整，創新人才培養模式，改革辦學評價。加強基礎研究和有組織科研，推動科研范式轉型，提升成果轉化效能。深化產教融合協同育人改革。

　　三是提升教育公共服務質量水平。健全適應人口變化的資源統籌調配機制，高位均衡布局基礎教育，實施課程教學改革深化行動。做優終身學習公共服務，促進“AI+教育”變革。

　　四是建設高素質專業化教師隊伍。落實教育家精神鑄魂強師行動，建強師資隊伍，營造尊師重教氛圍。

　　五是以教育改革開放增強動力活力。深化教育評價改革，構建人才供需適配機制。培養具有中國情懷、國際視野的優秀人才，提升上海教育的國際影響力、競爭力。

《中國教育報》2025年03月17日 第01版