公辦園教師都有編制，工資收入高于當地公務員平均工資收入11個百分點；農村教師薪級工資高套一檔，與小學教師同步每月發放班主任津貼300元；免費提供公益親子早教和延時托管服務……

　　地處吉林省東部、延邊州西南部，素有“長白山第一縣”美譽的安圖縣，經濟實力并不強，卻在省內率先通過了國家學前教育普及普惠縣認定，靠的是什么？

　　“我們是小縣城辦大教育，農業縣辦強教育?！卑矆D縣教體局專職督學李剛說，安圖縣始終堅持一張藍圖繪到底，歷屆領導班子都在努力把教育打造成安圖亮麗的名片。

　　固根基：加大投入、強化保障

　　走進安圖縣第一幼兒園，大（1）班正在開展妙指生花剪紙活動，孩子們用剪刀靈活地沿著線條剪來剪去，一張窗花漸顯雛形。“我們會逐步加深難度，先剪有圖案的，之后鼓勵孩子們自由創編?！苯處煆垥杂裾f。

　　安圖一幼是一所有40年辦園底蘊的公辦園，因為年頭久，走廊狹窄、教室面積小、設施陳舊，已經不能滿足人民對優質教育的需求。

　　“我們下了很大決心，投入6296萬元移址新建安圖一幼、二幼?！崩顒傉f，雖然財政經費緊張，但實現“幼有優育”一直是縣委、縣政府所堅持并追求的。

　　“新園層高4.2米，大廳、走廊和教室都很寬敞。”在明年3月即將投入使用的安圖一幼新址，園長張娜介紹著每個空間的用處，喜悅之情溢于言表。

　　學前教育根基牢固不牢固，財政投入是重要支撐。安圖縣始終將保證學前教育投入作為優化財政教育支出結構的優先領域，財政性學前教育經費占比從2023年的9.14%上升到2024年的11.65%，并呈逐年穩健增長之勢。

　　在強化保障的同時，安圖縣調整保教費收費，2021年至2024年，保教費收費占學前教育總投入的8.4%，同期政府投入占比達91.6%，使收費標準始終居于全省較低水平，切實減輕了家庭負擔。

　　對于兩所普惠性民辦園，安圖縣也極力支持。“這個人造草坪是新換的，今年又更新了三臺一體機?！卑矆D縣東華幼兒園園長郎翠說，縣里和省里給的生均補助減輕了幼兒園運營壓力，設施設備老化破舊了，縣里也給及時更新。

　　強隊伍：待遇留人、匠心師培

　　武星星是2022年從長春市雙陽區考入安圖一幼的，如今她已成為該園的保教副主任。“有高鐵站，文化環境好，待遇很滿意，成長機會也多?！蔽湫切橇谐隽诉x擇這里的幾個理由。

　　在安圖縣，所有公辦園教師都有編制。這些年，安圖縣根據辦園規模與入園需求變化，精準預測編制需求，教職工編制從144名擴充至220名，并通過特崗計劃、免費師范生、事業單位招聘等渠道補充教師57名，使幼兒園全部達到“兩教一?！睒藴?。

　　記者了解到，拓寬編制帶來的財政壓力是客觀存在的，但安圖縣委、縣政府態度明確，始終將教育放在首位，高度重視并全力保障。

　　在工資待遇保障方面，安圖縣也下了很大功夫。公辦園教師工資由縣財政按時足額發放，高于當地公務員平均工資收入11個百分點；民辦園教師工資參照公辦園標準合理確定，全額繳納“五險一金”；農村教師薪級工資高套一檔，與小學教師同步每月發放班主任津貼300元。這些舉措，穩定了教師隊伍，提升了教師的幸福感和歸屬感。

　　待遇穩人心的同時，安圖縣把教師隊伍建設的重點放在了塑師德、增才干上。在塑師德方面，以教育家精神為引領，將師德考核結果作為教師招聘引進、年度考核、職稱評聘、評優獎勵的“首要標準”。在增才干方面，構建“四位一體、多元協同”的教師專業化成長體系，開展“一動一折創編賽”等活動，提升教師教學實操及課程創新能力。

　　“如果師德師風抓不住，不要提什么人民滿意度和實現高質量發展，這都是不可能的?！崩顒傉f，師德師風建設是根上的東西，要常抓不懈，現在每所園都有自己的師德品牌。

　　提內涵：精研保教、優化服務

　　作為第三園區引領園派出的駐園教師，李艷梅已在東華幼兒園幫扶了一個多學期?！袄罾蠋熝a上了我們在藝術領域的短板，經她指導后，確實不一樣?！崩纱湔f。

　　大園區管理是安圖縣提升保教內涵的一個抓手。全縣13所幼兒園，組建為三大園區。教體局編制《大園區管理改革手冊》，構建“月共建、雙月報、季度展評、學期總結”運行機制，開展拜師結對、跟崗實踐等共建活動。

　　聯合教研、入園學習是大園區工作的日常。以第二園區為例，圍繞本年度研究重點，各園以研培為抓手，開展同培訓、同教研、同切磋、同分享，落實計劃，突破難點。

　　“害羞的長頸鹿啊快快出來，跟我們一起做游戲……”在安圖縣明月鎮幼兒園一間教室里，家長帶著孩子圍坐成一圈，教師邊唱邊用絲巾“藏貓貓”，鼓勵孩子站出來做游戲。

　　這樣的免費公益親子早教課，自2024年起在幾所公辦園陸續開展。剛開始，家長持觀望態度，每個園名額都招不滿?，F在，家長緊盯著手機搶，報名通知發布后，馬上被搶光。

　　“以前，家長開車帶著孩子去延吉上早教課，費用貴不說，走鄉道得一個多小時，走高速也得40分鐘，還得花不少高速費?！卑矆D縣教體局學前科于榮霞說，了解到家長有需求，教體局鼓勵幼兒園推出了公益親子早教，并從每次兩個小時拓展為半日活動；而且，幼兒園的戶外運動場地和活動室也向家長免費開放。

　　此外，為了解決家長接娃難、看護難等問題，安圖縣實施延時免費托管，提升公共服務水平?？h直幼兒園早送晚接、貼合家長上下班節奏，鄉鎮幼兒園增設農忙公益，精準應對特殊需求。

　　從“有園上”到“上好園”，安圖教育人對“民之關切”行之有方，把辦好人民滿意的教育作為不懈追求?！叭缃窦议L對教育的期望越來越高，盡管我們已經很努力了，但還有一定差距。”安圖縣教體局局長徐超表示，未來將持續推進教育服務從標準化管理向精細化管理轉變，進一步滿足人民群眾多層次、多元化的教育需求。

《中國教育報》2025年11月23日 第01版