█技能人才“學(xué)得好”是破解結(jié)構(gòu)性失衡的基礎(chǔ)與前提

　　█技能人才“用得上”是促進人崗相宜、人盡其才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　黨的二十屆四中全會強調(diào)，要“一體推進教育科技人才發(fā)展”，著力培養(yǎng)造就大批大國工匠、能工巧匠和高技能人才。當(dāng)前，我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，技能人才總量超過2億，其中高技能人才超過7200萬，人才資源總量、科技人力資源總量、研發(fā)人員總量均穩(wěn)居全球首位。然而，在從人才大國邁向人才強國的征程中，技能人才隊伍存在的結(jié)構(gòu)性失衡問題也日益凸顯，“數(shù)十萬元年薪難求一技能人才”的新聞屢見不鮮。

　　這種結(jié)構(gòu)性失衡是人才供給與市場需求在素質(zhì)、行業(yè)、區(qū)域上的錯配，需要依靠政校企社同向同行，積極構(gòu)建全鏈條治理體系才能推動技能人才隊伍從量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

　　技能人才“學(xué)得好”是破解結(jié)構(gòu)性失衡的基礎(chǔ)與前提。雖然近幾年在職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有了一定成效，但不少教學(xué)內(nèi)容更新仍滯后于技術(shù)變革，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)力量不足，導(dǎo)致很多學(xué)生畢業(yè)時所掌握的知識和技能不能滿足崗位要求。解決這個問題，必須加快建立起校企協(xié)同育人機制，主動掌握人才市場需求變動和崗位標準進步，持續(xù)對接教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。

　　一方面，要拓展校企合作深度、廣度，大力推進“校企雙元、工學(xué)一體、崗位即教室”培養(yǎng)方式，支持建立由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭、院校參與的產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合共同體、高水平實訓(xùn)基地和技能大師工作室等平臺載體，形成利益共享、責(zé)任共擔(dān)的辦學(xué)新模式，促進企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才與職業(yè)院校教師雙向流動。積極鼓勵和支持企業(yè)深度參與專業(yè)規(guī)劃、課程開發(fā)與教學(xué)實施全過程，幫助企業(yè)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范及時引入到教學(xué)標準和教學(xué)內(nèi)容中。另一方面，要加強職業(yè)教育的適應(yīng)性與前瞻性建設(shè)，在對接產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型專業(yè)設(shè)置上要兼顧學(xué)校舉辦能力以及學(xué)生學(xué)習(xí)能力，精準把握現(xiàn)代信息技術(shù)賦能各領(lǐng)域各崗位的需求，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物技術(shù)等領(lǐng)域課程體系建設(shè)，加大資源投入，推進人才培養(yǎng)緊貼崗位標準，推動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度落地。

　　技能人才“用得上”是促進人崗相宜、人盡其才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前人力資源市場存在供需雙方信息不對稱問題，同時缺少需求方的人才需求預(yù)測，因此出現(xiàn)“有人沒活干”“有活沒人干”的情況。面對這一問題，需要加強靈敏高效的技能人才需求預(yù)測與快速及時的信息發(fā)布平臺建設(shè)，提升人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的契合度。因此，首先要加大政府指導(dǎo)與服務(wù)力度，牽頭建立覆蓋全國所有省（區(qū)、市）、分門別類的人力資源需求預(yù)測體系，定期發(fā)布重點行業(yè)、新興領(lǐng)域和緊缺職業(yè)人力資源需求預(yù)測目錄。其次，結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等先進手段，對就業(yè)市場需求狀況開展分析和預(yù)警預(yù)報工作，為人才資源的優(yōu)化配置提供堅實基礎(chǔ)。同時，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進職業(yè)標準對接崗位要求，激勵用人單位廣泛開展崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，努力形成人崗雙向選擇格局，實現(xiàn)技盡其用、崗盡其能。

　　引導(dǎo)技能人才“下得去”是緩解區(qū)域和基層人才空間錯位的關(guān)鍵途徑。一方面要大力營造“崇尚技能、尊重工匠”的社會氛圍，主流媒體和新媒體平臺要廣泛宣傳高技能人才的先進事跡和重要貢獻，深入開展“大國工匠”“勞動模范”等評選表彰活動，讓技能人才在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、社會上受尊重，引導(dǎo)勞動者樹立多元化的成才觀、就業(yè)觀。另一方面要完善人才流動的激勵機制，綜合運用學(xué)費代償、崗位津貼、住房保障等政策工具，鼓勵技能人才向中西部地區(qū)、基層單位和鄉(xiāng)村振興一線流動。同時，要著力打破戶籍、學(xué)歷、身份等制度性壁壘，暢通人才在區(qū)域、行業(yè)間的流動渠道。

　　技能人才“留得住”是穩(wěn)定隊伍、激發(fā)活力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，高技能人才仍面臨職業(yè)發(fā)展“天花板”低、薪酬待遇缺乏競爭力等問題，破解這些問題需要綜合施策、多管齊下。

　　圍繞構(gòu)建科學(xué)合理的評價體系這一首要任務(wù)，應(yīng)破除“唯學(xué)歷、唯論文”傾向，以能力、業(yè)績和實際貢獻為導(dǎo)向建立技能人才評價機制。要大力推進職業(yè)技能等級與專業(yè)技術(shù)職稱貫通互認，破除高技能人才向?qū)I(yè)技術(shù)或管理崗位發(fā)展的“隱形門”；著力建立具有競爭性優(yōu)勢的薪酬激勵體系，引導(dǎo)企業(yè)建立健全基于崗位價值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻的薪酬分配制度，提高高技能人才薪酬待遇；鼓勵企業(yè)將關(guān)鍵技術(shù)崗位、核心技能人才納入股權(quán)激勵、項目分紅等中長期激勵范圍；不斷擴大發(fā)展空間，鼓勵和支持高技能人才參與企業(yè)治理和決策管理。此外，實施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃，引培一批有世界眼光、專業(yè)技術(shù)過硬的技能人才，從根本上提高高技能人才的職業(yè)吸引力與社會認可度。

　　（作者系達州中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院黨委書記）

《中國教育報》2025年12月03日 第02版