突破性進展 歷史性躍升——“十三五”高等教育主要成就

教育部高等教育司

“十三五”時期，中國高等教育準確識變、積極應變、主動求變，緊緊圍繞立德樹人根本任務，緊緊扭住全面提升人才培養能力的核心點，牢牢抓住提高質量、推進公平兩個戰略支點，持續開展全面振興本科教育攻堅戰，高等教育開始發生格局意義的變化，為全面建成小康社會和建設社會主義現代化強國提供了強有力的人才和智力支撐。

一、高等教育進入普及化發展新階段

高等教育毛入學率不斷提升。由2015年的40.0%提升至2019年的51.6%，在學總人數達到4002萬，已建成世界規模最大的高等教育體系。高等教育多樣化不斷發展。研究型、應用型等各類高校各安其位各展所長，學科專業結構不斷優化，高等教育多樣化發展體系正在形成。中西部高等教育實力不斷增強。持續實施中西部高等教育振興計劃，中西部高校人才培養、師資隊伍、服務能力、管理水平顯著提升。

二、高等教育人才培養質量全面升級

“以本為本”深入人心。召開新時代全國高等學校本科教育工作會議、“六卓越一拔尖”計劃2.0啟動會議，人才培養中心地位和本科教學基礎地位不斷得到鞏固。價值塑造融入專業教育。召開全國高校課程思政工作視頻會議，在全國所有高校、所有專業全面推進課程思政建設，構建起全員全程全方位育人大格局。制定頒布教學質量標準。2018年發布我國首個本科專業類教學質量國家標準，涵蓋全部12個學科門類、92個本科專業類、587個專業、5.6萬余個專業點。專業認證質量實現國際實質等效。2016年，工程教育正式加入華盛頓協議；2020年，醫學教育專業認證制度獲得世界醫學教育聯合會（WFME）認定通過。實施一流專業“雙萬計劃”，公布4054個國家級一流專業建設點，推進專業認證全覆蓋。課程建設水平全面提升。一流課程“雙萬計劃”遴選國家級一流本科課程5118門，涵蓋了線上、線下、線上線下混合、虛擬仿真和社會實踐五類“金課”，全面示范帶動高校本科課程建設。拔尖人才培養進入2.0時代。在17個基礎學科實施拔尖學生培養計劃，首批布局104個基地，為提升國家硬實力儲備戰略人才。創新創業人才培養全面開展。連續舉辦六屆“互聯網+”大學生創新創業大賽，1577萬大學生參賽。引領帶動高校人才培養范式變革，推動形成新的人才培養觀和新的質量標準。

三、高等教育人才培養體系全面創新

新工科全面深化。推進實施“復旦共識”“天大行動”“北京指南”，布局建設未來技術學院、現代產業學院、特色化示范性軟件學院等，以組織模式創新帶動工程教育全方位深層次變革。新醫科融合發展。將醫學教育定位于“大國計、大民生、大學科、大專業”，將醫學發展理念拓展為預防、診療和康養，服務生命全周期、健康全過程。國務院辦公廳發布了《關于加快醫學教育創新發展的指導意見》。新農科高位推進。習近平總書記給全國涉農高校的書記校長和專家代表的回信，以立德樹人為根本，以強農新農為己任，全國高等農林教育以“安吉共識”“北大倉行動”“北京指南”為抓手，全面推進以“新農業、新農村、新農民、新生態”為核心的新農科建設。新文科布局未來。發布《新文科建設宣言》，開設政法實務、新聞傳播、經濟、藝術四個中國系列大講堂，培養具有自信心、自豪感、自主性的新時代文科人才，提升中華文化的影響力、感召力、塑造力。“四新”建設交織融合、引領發展，已成為走進新時代的新教改、贏得新時代的新質量、領跑新時代的新體系。

四、高等教育學習革命全面推進

召開中國慕課大會和世界慕課大會。2019年、2020年連續召開中國慕課大會和世界慕課大會，發布中國慕課大會北京宣言和世界慕課大會北京宣言，發起成立世界慕課聯盟，推動在線教育發展。慕課數量和應用規模位居世界第一。上線慕課數量增至3.2萬門，學習人數達4.9億人次，在校生獲得慕課學分人數1.4億人次。推出“愛課程”“學堂在線”等在線教學英文版國際平臺，形成慕課建設的中國方案、中國標準。信息技術與教育教學融合發展。開展慕課應用等培訓班6萬余次，培訓老師超過462萬人次，教師的教學理念、模式、技術、方法開始發生根本性變化。學習革命推動高等教育深刻變革。新冠肺炎疫情期間所有高校全部實施在線教學，108萬教師開出課程合計1719萬門次，在線學習學生共計35億人次，改變了教師的“教”、學生的“學”、學校的“管”及教育的“形態”，形成時時、處處、人人皆可學的教育新形態。

下一步，我們將以新發展理念為統領，著力推進高等學校質量文化建設，加快構建高等教育高質量發展體系，努力開創高等教育提質創新發展的新局面。