2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年，因此今年的全國(guó)兩會(huì)備受矚目。兩會(huì)代表委員就中西部民族地區(qū)教育發(fā)展有哪些重點(diǎn)關(guān)注的話題呢？記者梳理發(fā)現(xiàn)，代表委員在民族團(tuán)結(jié)、教師隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)教育、高等教育、破解學(xué)生管理難題等方面提出了不少好建議，為新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)鑄牢中華民族共同體意識(shí)

兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)和青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面把工作做細(xì)做實(shí)”“促進(jìn)各族群眾共同富裕，促進(jìn)各族人民大團(tuán)結(jié)”。回顧往年全國(guó)兩會(huì)，民族團(tuán)結(jié)都是習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的一個(gè)主題，“加快各民族交往交流交融”“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)”等內(nèi)容讓我們更加擁有了“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”的價(jià)值認(rèn)同，也成為促進(jìn)中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)。在此次兩會(huì)上，來(lái)自邊疆地區(qū)的代表委員對(duì)“民族團(tuán)結(jié)”話題抒發(fā)了體會(huì)與感受。全國(guó)人大代表、新疆塔城市第二小學(xué)黨支部書(shū)記閔曉青以自己生活在多民族聚居區(qū)的親身經(jīng)歷，深有感悟地認(rèn)為“加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，更好地維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，能夠更好地促進(jìn)各民族之間的深度交往交流交融”。全國(guó)政協(xié)委員、西藏大學(xué)教授圖登克珠認(rèn)為，民族地區(qū)青少年是促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的一支有生力量。做好民族地區(qū)青少年民族團(tuán)結(jié)教育，要不斷挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化教育資源，促進(jìn)學(xué)生進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

教師隊(duì)伍建設(shè)是鄉(xiāng)村教育振興的關(guān)鍵

邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)要發(fā)展，教育是關(guān)鍵。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興形成了有效銜接。在這樣的大背景下，代表委員對(duì)鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系比以往更為關(guān)注，其中更為聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村教師的待遇、培養(yǎng)問(wèn)題成為代表委員熱議的話題。全國(guó)人大常委會(huì)委員、北京師范大學(xué)教授龐麗娟近些年一直在為“打造高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍助力鄉(xiāng)村振興”而呼吁，在今年兩會(huì)上，她再次呼吁要讓鄉(xiāng)村教師發(fā)展得更好，必須盡快完善義務(wù)教育績(jī)效工資制度，特別要體現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村教師的傾斜，提升鄉(xiāng)村教師工資收入水平，并期盼盡快實(shí)施國(guó)家艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師崗位特殊津貼制度。全國(guó)人大代表、吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)秦和提出要“將辦好鄉(xiāng)村學(xué)校作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，千方百計(jì)拓展鄉(xiāng)村教育資源”。今年兩會(huì)，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“加大對(duì)縣鄉(xiāng)教師培訓(xùn)投入，職稱(chēng)評(píng)定要采取優(yōu)惠傾斜的政策”決心，令人深受鼓舞，一經(jīng)傳播很快刷屏。

鄉(xiāng)村職業(yè)教育需要更好的制度支持

鄉(xiāng)村振興迎來(lái)新的契機(jī)，職業(yè)教育與技能培訓(xùn)話題也引發(fā)了代表委員的關(guān)注。“提升職業(yè)教育吸引力，尤其要加大民族地區(qū)中職學(xué)校幫扶力度”。今年兩會(huì)期間，民進(jìn)中央黨派提交了有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的提案，引發(fā)了很高的關(guān)注度。隨后也有不少代表委員為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策。在吸引生源方面，全國(guó)人大代表、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長(zhǎng)李孝軒提出要建立職業(yè)教育“兜底招生”“傾斜招生”制度體系，重點(diǎn)保障貧困邊緣群體和易返貧家庭學(xué)生就讀中職學(xué)校；打通貧困學(xué)生就讀中職—高職—本科的路徑；繼續(xù)執(zhí)行高職擴(kuò)招政策。在辦學(xué)條件方面，全國(guó)人大代表、浙江省景寧畬族自治縣縣長(zhǎng)鐘海燕建議教育部加大民族地區(qū)中職學(xué)校幫扶力度，改善民族地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)條件，在教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化、學(xué)生發(fā)展路徑多元化等方面給予支持。在制度體系建設(shè)方面，全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱呼吁“進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，加強(qiáng)職業(yè)教育統(tǒng)籌管理，建立健全中國(guó)特色職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系”。

“雙一流”建設(shè)助力西部高校發(fā)展

近些年，通過(guò)東部地區(qū)高校對(duì)口支援西部地區(qū)高校計(jì)劃、國(guó)家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)的脫貧成效顯著，人才培養(yǎng)力度明顯加快，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用凸顯。但脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，全國(guó)政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席左定超建議，繼續(xù)實(shí)施西部高校建設(shè)計(jì)劃，提高西部高校在“雙一流”高校中的比重，支持“雙一流”高校對(duì)西部地區(qū)開(kāi)展對(duì)口支援、開(kāi)設(shè)外地校區(qū)等；大幅增加西部高校研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)投入；在西部布局建設(shè)一批應(yīng)用型本科高校和高職學(xué)校。

學(xué)生全面發(fā)展受關(guān)注

今年兩會(huì)期間，代表委員除對(duì)這些相對(duì)宏大主題予以關(guān)注之外，也對(duì)學(xué)生發(fā)展和管理過(guò)程中的一些具體問(wèn)題進(jìn)行聚焦，并提出了一些可行性建議。隨著“內(nèi)卷、雞娃、虎媽、狼爸”一些流行熱詞的傳播，如何讓家長(zhǎng)對(duì)教育不那么焦慮，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，代表委員圍繞解決學(xué)生作業(yè)、手機(jī)、體質(zhì)、心理健康、睡眠等管理痛點(diǎn)提出了一些建議：教育必須要從過(guò)去“時(shí)間+汗水”的路徑依賴(lài)?yán)镒叱鰜?lái)；教師布置給學(xué)生的作業(yè)不能成為甩給家長(zhǎng)的“包袱”；手機(jī)管理不能簡(jiǎn)單地一禁了之，應(yīng)該將手機(jī)管理作為一次教育的機(jī)會(huì)，從教育的角度去推進(jìn)；要以法律形式確保兒童全天體育運(yùn)動(dòng)不少于1小時(shí)；要將兒童青少年典型心理問(wèn)題篩查納入中小學(xué)、高中及高校入學(xué)健康體檢內(nèi)容，將心理健康表現(xiàn)與身體健康表現(xiàn)等同列入中高考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；要讓學(xué)生有充足的睡眠等。

宏觀著眼謀全局，微觀入手惠民生。中西部教育需要好的生態(tài)、好的政策傾斜、好的改革舉措與行動(dòng)新風(fēng)。兩會(huì)期間，代表委員有關(guān)教育評(píng)價(jià)改革的建議、家校社協(xié)同育人的熱議，都為中西部教育發(fā)展做了很好的指引。

好的教育到底是什么樣子？“學(xué)生如果只有分?jǐn)?shù)，贏不了未來(lái)的大考”。在全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎眼里，好的教育應(yīng)該是培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)者、責(zé)任擔(dān)當(dāng)者、問(wèn)題解決者和優(yōu)雅生活者，讓孩子們形成健全而優(yōu)秀的人格，贏得未來(lái)的幸福，造福國(guó)家社會(huì)。李克強(qiáng)總理在兩會(huì)期間談科技創(chuàng)新時(shí)折射出了教育的真諦：“一方面要讓領(lǐng)軍拔尖人才脫穎而出，另一方面也要看到普通人也有上上智。”

兩會(huì)已落下帷幕，全國(guó)人民凝心聚力再啟新程。新時(shí)代賦予新任務(wù)，新征程要有新作為。我們要推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量教育體系，向更美好的教育進(jìn)發(fā)。（本刊記者 吳紹芬）（《中國(guó)民族教育》雜志2021年第4期）