■“雙減”在行動

教育部校外教育培訓監管司 中國教育報 合辦

甘肅省認真學習領會中央文件精神，全面準確把握“雙減”要義，把思想和認識統一到黨中央、國務院重大部署上來，提高政治站位，強化責任擔當，努力抓好減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作（以下簡稱“雙減”）落實。

提高站位，準確把握“雙減”要義。落實“雙減”工作是推進教育改革的必然要求。中小學生負擔過重，是教育事業快速發展進程中多種因素相互交織的集中呈現。減負不能用孤立的眼光看待，要放在基礎教育改革的總體上看，要把減負和教學體系、教材體系、管理體系、教育秩序治理、辦學體制、招生考試制度等方面改革結合起來，多措并舉綜合施策。

發揮學校教書育人主體功能。減輕學生負擔，根本之策在于全面提高學校教學質量，做到應教盡教，強化學校教育的主陣地作用。近年來，甘肅省全面深化教育改革，努力提高義務教育教學質量，堅持“五育”并舉，全面發展素質教育，強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量。不斷加強學校常規管理，強化教師隊伍建設，提高教師綜合教學能力，嚴格控制學校考試次數和學生課后書面作業總量，暢通投訴渠道，發揮社會監督效力。統籌學校作息時間，確保學生達到規定睡眠時間。增強課后服務供給，保障課后服務時間，不斷豐富課后服務內容、提高課后服務質量，滿足家長和學生的需要。

推進學業評價改革，引導學生認真學習每門課程；提高命題質量，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，增強與學生生活、社會實際的聯系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力；改進考試成績呈現方式，探索等級呈現，克服分分計較，避免過度競爭，注重對學生知識掌握和應用能力的考查，堅決糾正超綱的偏題、怪題、難題；推進綜合素質評價，充分反映學生的全面發展情況和個性特長，注重過程性評價，呈現學生的日常行為規范養成和突出表現。嚴格義務教育階段學校免試就近入學規定，認真落實隨機分班制度，嚴禁以各種名義組織考試選拔學生，嚴禁將培訓機構培訓結果、競賽結果作為招生入學依據，不給教育行政部門和學校下達升學指標，不將升學情況與考核、績效和獎勵掛鉤。密切家校聯系，引導家長樹立科學育兒觀念，履行家庭教育職責，培養孩子的好思想、好品行、好習慣，理性幫助孩子確定成長目標，不給孩子過度施加壓力，避免盲目跟風報班。

全面規范管理校外培訓機構。嚴格落實國家有關法律法規，從嚴審批培訓機構，強化培訓內容監管，創新收費管理方式，規范培訓行為，嚴肅查處違法違規培訓行為，切實維護廣大家長和學生的合法權益。甘肅省開展校外培訓機構專項治理工作，通過排查摸底、自查自糾、集中整改、專項督導等四個階段進行專項治理。出臺規范文件，明確校外培訓機構的審批程序、設置條件等，進一步規范面向中小學生、利用互聯網技術實施的學科類校外線上培訓活動，建立促進校外培訓機構規范發展的長效機制，促進其規范、有序、健康發展。

強化保障穩妥推進“雙減”落實。做好組織保障，將“雙減”工作納入各級政府議事日程，協調宣傳、婦聯、市場監管等相關部門參與，形成共同治理的工作格局。強化制度保障，堅持依法治教、依法辦學、依法治校。推進政府職能轉變，理順管理體制，落實學校辦學自主權，避免政府管理越位缺位錯位不到位，構建政府、學校、社會之間的新型關系。完善教育督導和執法制度，常態化開展減負督導檢查，持續抓好校外培訓機構治理，強化面向中小學生活動競賽的日常監管，開展“五項管理”督導檢查。落實經費保障，在教師培訓、薄弱學校建設、教育信息化等方面加大投入，擴大優質教育資源、推進教育優質均衡，支持學校做好課后服務。充分利用宣傳渠道，通過電視、廣播、報紙等多種形式宣傳“雙減”的意義和具體政策。

（作者系甘肅省委教育工委書記，甘肅省教育廳黨組書記、廳長）