理念是行動的先導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創造性地提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，引領我國教育事業發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。教育作為“國之大計、黨之大計”，要堅持從戰略維度、價值維度、實踐維度理解和貫徹新發展理念，把新發展理念作為推動教育高質量發展的行動指南，為國家富強、民族復興、人民幸福貢獻教育力量。

戰略維度，把握大局大勢辦教育。當今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革正重構全球創新版圖、重塑世界發展格局。從國內形勢看，人民群眾向往更高層次、更高質量的美好生活。教育作為“管長遠、管根本”的基礎工程，必須察大勢、識大局，積極順應時代潮流、緊扣時代脈搏，在大局大勢中謀劃并推動教育創新性發展。

一是認清新形勢。從國際看，世界教育正發生革命性變化，公平而有質量成為各國教育的共同追求，教育與經濟社會發展的結合更為緊密，終身化、個性化學習理念日益深入人心，教育模式、樣態、方式正發生深刻變革等。從國內看，城鎮化水平的提高，生育政策的調整，人口老齡化進程的加快，讓教育體系、規模、結構和布局等面臨深刻挑戰。教育需立足新發展階段，主動面向國家重大戰略需求，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局。

二是領悟新要求。到2035年，我國教育發展的目標包括：普及有質量的學前教育、實現優質均衡的義務教育、全面普及高中階段教育、顯著提升職業教育服務能力、明顯提升高等教育競爭力等。針對新時代提出的新任務和新要求，教育必須牢記“國之大者”，始終面向經濟社會發展主戰場，始終面向廣大人民群眾新期盼，始終面向世界科技競爭最前沿，為建成社會主義現代化強國筑牢人才基礎。

三是激發新動力。當前，無論是教育結構還是育人質量，無論是教學方式方法還是教育體制機制，相對于經濟社會發展對人才的巨大需求，相對于人民群眾對美好教育的期盼，仍有較大的差距；教育資源的配置還不盡合理、更高水平更高質量的教育普及任務還較為艱巨等。要不斷深化教育綜合改革，以創新激發和釋放教育活力，培養更多服務于創新型國家建設的創新型人才。

價值維度，站穩人民立場辦教育。教育作為民生之基，始終是人民心中的“關切題”。教育到底辦得怎么樣，要用人民的獲得感來衡量；教育還存在哪些短板，要用人民的幸福感來判斷；教育事業成就的大小，要用人民的滿意度來檢驗。教育貫徹新發展理念，就是要堅持以人民為中心的價值取向，讓廣大人民群眾共享教育改革發展成果。

一是樹牢“為民服務”的宗旨意識。滿足人民日益增長的教育美好生活需要，應該成為教育改革與發展的立足點和出發點。教育貫徹新發展理念，就是要及時研究教育改革發展的重大問題，如“雙減”政策的落實，課后服務的提質，學前教育的普及普惠，縣域教育質量的提升等。關注民眾訴求，回應社會關切，解決人民群眾的“急難愁盼”。二是加快“與民共建”的改革步伐。教育有著極其廣泛而深刻的社會關聯性，需要深深扎根人民、緊緊依靠人民，為教育改革發展匯聚強大的向心力、凝聚力和影響力。三是堅定“全民共享”的發展目標。教育投入要更多地向困難地區和弱勢群體，向西部地區、農村地區、民族地區傾斜，切實縮小城鄉、區域、學校之間的教育差距，面向每一名學生，辦好家門口的每一所學校，讓每名學生都能出彩。

實踐維度，聚焦高質量發展辦教育。當前，教育發展不平衡不充分是制約教育高質量發展的主要問題。比如學前教育階段，公辦園的比重過低；基礎教育階段，區域間、城鄉間、學校間、學段間發展不平衡，優質教育資源供需矛盾依然突出；高等教育領域，學科結構和學科質量有待突破；職業教育領域，產教融合不深，適應性不強等。

一是以協調發展促進教育公平。要樹立科學大教育觀，以提高質量為核心，統籌規模、結構、效益等關鍵要素協調發展。在各級各類教育之間，以促進普通教育與職業教育協調發展為重點，切實把握好發展方向和節奏；在不同地域、學校之間，以彌合差距為突破口，推動區域、城鄉教育協調發展；在多種社會群體之間，以特殊群體為關鍵人群，為其接受良好教育提供有力保障。

二是以綠色發展優化教育生態。在教育領域堅持綠色發展，就是回到教育的本源上思考教育面臨的問題，營造良好教育生態。要把深化新時代教育評價改革當成推動教育回歸本源的“關鍵一役”，以教育評價改革為牽引，破除“五唯”頑瘴痼疾，加快“雙減”政策落實，促進教育的健康、和諧與可持續發展。

三是以開放發展提升教育質態。推動建設“人類命運共同體”是為構建全球公平正義新秩序貢獻的重要中國方案。一方面，要堅持更高質量的“走出去”和更高水平的“引進來”，借船出海，拓展教育國際交流與合作新領域；另一方面，以“一帶一路”為重點推進教育交流與合作，加強不同文明之間對話，促進“一帶一路”沿線各國在教育領域互利互惠，達到民心相通。

（作者系湖南省委教育工委委員、省教育廳黨組成員）

《中國教育報》2022年09月20日第4版