日前，教育部辦公廳印發《關于高等學校做好2023年開發科研助理崗位吸納畢業生就業工作的通知》，明確提出各高校要充分挖掘資源和自身潛力，充分開發利用科研助理崗位，加大科研助理崗位保障力度等。有媒體注意到，教育部已連續4年發布相關通知，其中一個突出特點是要求科研助理崗位大幅擴招。

自2020年以來，推動高等學校開發科研助理崗位已經成為教育部的年度性重要工作，旨在解決的核心問題就是大學生就業。歷史地看，在國民經濟社會發展進程中，大學生就業面臨三個節點性的挑戰。一是2003年中期結束的非典型肺炎疫情，疊加1999年擴招而形成的首屆畢業生增幅壓力。二是2008年由美國次貸危機引發的全球性金融危機對我國經濟和產業的影響。三是近幾年新冠疫情對經濟社會的影響。為此，國家相繼出臺了“大學生志愿服務西部計劃”“三支一扶”“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”“選聘高校畢業生到村任職”等政策。開發高校科研助理崗位也是舉措之一。

2009年1月召開的國務院常務會議，研究確定了加強高校畢業生就業工作的七項措施。其中第三條明確指出，承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優秀畢業生，高校的科研專項可吸收畢業生參與研究。2020年4月召開的國務院常務會議部署采取有力有效舉措促進高校畢業生就業，開發科研助理崗位再次被提出。同時，科技部、教育部等六部門2020年發布了《關于鼓勵科研項目開發科研助理崗位吸納高校畢業生就業的通知》。

應該說，開發科研助理崗位作為應對大學生就業難的特別舉措，發揮了非常有效的作用，并且形成了以就業促進法為基礎的較為完善的制度規范。如2007年，教育部、財政部印發的《高等學校勤工助學管理辦法》，將科研助理納入校內勤工助學崗位設置的主要內容之一，提出固定崗位和臨時性崗位兩類科研助理計酬標準；為有效推進高校科研體制和人事制度改革，2010年教育部出臺了《高等學校科研助理管理辦法（暫行）》。但是，綜合各方情況，科研助理崗位實踐上仍然更多地停留于“保就業”和“穩就業”的崗位開發提供層面。作為一種制度安排，其持續助力高等教育領域科研體系創新發展的效能還亟待提升。

實施就業優先戰略，數以千萬計的高校畢業生是一個重要的群體。由于新冠疫情不再構成全球公共衛生事件，我國經濟社會逐漸復蘇，未來高校畢業生的就業情況也會逐漸向好。同時，隨著高等教育內涵式發展和人才培養體系的不斷優化調整，高校應做好有組織科研，為實現國家高水平科技自立自強、加快建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐。高校科研助理制度的設計要充分納入其中。

適應新時代的要求，高校科研助理工作的推進需要圍繞由規模擴大轉向質量提升的制度升級，尤其需要特別關注兩個方面。一是高校和科研機構要充分認識到科研助理崗位的重要意義和價值，從培養和用人“雙主體”的意義上，進行科研助理隊伍實踐能力的體系化培養。二是在政府層面進一步明確科研助理的職能定位，在科研助理職業發展層面做好系統性的配套政策設計，提供切實的全方位保障。

（作者系北京師范大學中國教育政策研究院副教授）

《中國教育報》2023年05月18日第2版