黨的二十大報告把國家應急管理體系納入國家安全體系，凸顯了應急管理在維護公共安全、國家安全中的重要地位和突出作用。學校是社會的基本細胞，是國家應急管理工作的重點單位，近些年來，校園欺凌、師生沖突及地震、火災、樓房倒塌等危及師生人身及生命安全的事件時有發生，給學校管理帶來了一定壓力。

校長是履行學校領導與管理工作職責的專業人員，是學校安全工作的第一責任人，做好新時代應急管理工作必須抓住校長這個“關鍵少數”，校長在應急管理工作中的責任越重大、崗位越重要，就越要加強校長應急管理能力培訓。

校長應急管理能力培訓是以提升校長應急管理工作水平、助推國家應急管理體系建設的通識性培訓，加強新時代校長應急管理能力培訓是提升校長辦學治校能力的重要保障，應成為常態化的工作。當下，社會各界對校園安全工作更加重視，校長應急管理工作的重要性更加突出，校長應急管理能力培訓是校長培訓工作的重要環節。新時代校長應急管理能力培訓應以增強校長校園安全與危機管理能力為主抓手，以建立健全學校校園安全管理制度和完善學校應急管理體系為著力點。

一是提高實地調研的能力。沒有調研，就沒有發言權，更沒有決策權。校長應急管理能力培訓要增強校長的調研意識，引導校長要對所在學校及周邊的風險隱患進行深入細致的調研。通過全面調研來掌握第一手資料，系統謀劃學校應急管理工作的相關方案。

二是提高應急預案研制的能力。主要是制定學校安全突發事件的預案。結合學校應急管理工作實際情況，堅持常態化與非常態化應急管理工作相結合，制定實操性的預案。如學校食品安全事故應急預案、學校踩踏傷害事故與防范應急預案、學校用電安全事故應急預案、學校防墜樓應急預案、學校體育運動風險防控預案等。

三是提高輿情研判的能力。應急管理工作牽一發而動全身，不可忽視輿情。輿情素養是新時代校長的基本素養，校長應急管理能力培訓要增強校長的輿情意識，引導校長對突發事件發生后所帶來的各種輿情進行研判，制定周密的輿情工作方案，做到實事求是與正確價值觀引導相結合。特別是互聯網背景下，學校輿情工作的重要性更加凸顯。可以以互聯網環境下校長輿情素養提升為主題，選取若干典型案例，模擬突發事件新聞發布會等場景，做到人在事上練，刀在石上磨，切實提升校長在輿論引導、媒介信息批判、媒體平臺應用等方面的能力水平。

四是增強校長應急管理的救治能力。臨危不懼方顯校長的強大定力。面對突發事件，需要發揮校長“總指揮”的作用。校長絕不能手忙腳亂，著急忙慌作出決斷，而應穩住手腳，開動腦筋，集思廣益，尋找有效應對辦法，努力把突發事件所造成的損失降到最低。同時，校長要帶頭深刻反思突發事件教訓，查找補改在校園安全等方面的漏洞、不足和短板，化被動為主動，做到“吃一塹，長一智”，堅決克服“躺平”思想，自覺提高內生發展能力，制定更加適切有效的應急管理工作方案。

另外，校長要從政策和理論層面系統學習應急管理基本知識。如學校突發事件應對方面的法律法規、公共安全知識和應急防護知識、國內外應急管理基本理論等，促進校長正確理解應急管理工作的重大政策，提高校長應急管理工作的理論思維能力，引導校長積極樹立應急管理工作的世界視野和自覺增強應急管理意識。校長也要把視野打開，多學習其他學校的安全管理與安全教育工作經驗，如學校安全突發事件的處理、校園意外傷害事故處理、校園心理危機的干預與管理、學生法治教育等，實現信息互通有無，達到博采眾長，為做好校園安全管理與安全教育工作拓展思路。

總之，校長應急管理能力培訓能夠持續增強校長應急管理工作意識，有效促進校長在規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理和調適外部環境等方面的能力與應急管理能力貫通融合，更好促進學校各項工作開展。從現實性來看，校長應急管理能力培訓可采用“理論+實踐”“課堂+現場”“預案+演練”等多種方式實施。

在校長應急管理能力培訓過程中，還要特別重視研究信息技術高速發展背景下校長應急管理能力培訓的復雜性和艱巨性，注重引導校長積極學習和應用現代信息技術，把信息技術與應急管理能力培訓工作深度融合，努力提高校長應急管理工作的信息化能力水平。

（作者單位系防災科技學院）

《中國教育報》2023年09月06日第6版