系統觀念是馬克思主義為我們提供的具有基礎性的科學思想和工作方法，是中國共產黨一直堅持的原則。進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央更是將其擺在更加突出的位置，已經內化為新時代中國共產黨人的基本觀念，成為全面深化改革的重要方法論。新時代新征程，進一步全面深化改革、推進中國式現代化一定要堅持這一重要原則和方法論

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），總結了改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，提出了進一步全面深化改革的六大原則，堅持系統觀念是其中一個重要原則。習近平總書記指出：“改革開放是一個系統工程，必須堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進。”系統觀念是馬克思主義為我們提供的具有基礎性的科學思想和工作方法，是中國共產黨一直堅持的原則。進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央更是將其擺在更加突出的位置，已經內化為新時代中國共產黨人的基本觀念，成為全面深化改革的重要方法論。新時代新征程，進一步全面深化改革、推進中國式現代化一定要堅持這一重要原則和方法論。

　　系統觀念是馬克思主義重要的思想和工作方法

　　唯物辯證法認為，世界是相互聯系、相互作用的整體和系統。基于這一基本認識，馬克思主義形成了認識和改造世界的系統方法論。馬克思、恩格斯用系統的思維分析了資本主義社會的運行和發展，并系統地給出了解決社會弊病的科學社會主義方案。系統的分析和闡述，使馬克思主義成為邏輯嚴密、體系成熟、視野宏闊的理論，為人類認識世界、改造世界開創了馬克思主義的新視角。列寧用系統的思維和方法分析帝國主義時代的社會主義革命和建設問題，開創性地進行了系統化的科學社會主義實踐。用全面系統的、普遍聯系的、發展變化的觀點認識世界、分析和解決問題，成為了馬克思主義者共同堅持的科學思想方法。

　　中國共產黨一以貫之堅持系統觀念領導和推進中國革命、建設和改革事業。中國共產黨高度重視在黨內教導和培育系統觀念。毛澤東同志強調：“系統地解決問題才叫做科學，不是系統的而是零碎的，就是正確的也不是科學的。”例如，關于調查研究，他提出“要做系統的由歷史到現狀的調查研究”；在解決軍地關系、軍民關系問題時，他要求“要有系統的分析和系統的解決”；他對領導干部提出“設法給縣、社黨委每年有一個系統思考問題的時間”。鄧小平同志對全黨提出“加強我們工作中的原則性、系統性、預見性和創造性”的要求，并提出“在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的系統性構想。習近平總書記強調：“要堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關系。”特別是在黨的十八屆三中全會、黨的十九屆五中全會、黨的十九屆六中全會、黨的二十大、黨的二十屆三中全會等重要會議上，習近平總書記反復強調并突出了堅持系統觀念推進改革發展的要求。

　　無論是中國式現代化建設，還是進一步全面深化改革，都是牽一發而動全身。只有堅持系統觀念，用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律，順利推進事業發展。《決定》共15個部分，其中12個部分的標題中鮮明出現“體制”、“機制”、“體系”，把系統觀念融入進一步全面深化改革的戰略部署，是一種堅持系統觀念、更加注重系統集成的具體化體現。《決定》正文60條，系統地對經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系的處理提出了有關要求，作出了相應部署。這就是對系統觀念的堅持和運用，對馬克思主義的思想和工作方法的堅持。

　　堅持系統觀念是進一步全面深化改革的現實需要

　　進一步全面深化改革的“進一步”，其中一個重要內涵就應當包括在強化系統集成、增強系統觀念上發力。全面深化改革的實效，很大程度上取決于推進改革的思維和方式能否隨著改革階段和任務的變化而變化。因此，改革怎么改，取決于當時當地一定條件下解決問題的需要。

　　全面深化改革涉及經濟社會發展各領域，任務之全面、內容之深刻、影響之廣泛前所未有。當前，國內外環境都發生了極為廣泛而深刻的變化，全面深化改革已開始進入到了更深層次，中國式現代化已經發展到新的階段。改革發展面臨的問題變得更加復雜，問題與問題之間關聯度越來越高，交叉性問題更加普遍。一個問題的解決往往需要其他問題的協同解決。比如，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題仍然較多，等等。總的來說，中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局深度互動，經濟社會各領域發展深度融合,各種社會矛盾深度交織，“進一步”的改革不是單個領域的修修補補，而是需要全方位、全方面、系統化的深度革新。所以，進一步全面深化改革、推進中國式現代化，無疑是一項復雜的系統工程。這就在客觀上更加需要我們用系統觀念觀察時代、把握時代、引領時代,推動事業發展。既不能單兵突進，也不能平均用力，必須善于運用系統思維、系統方法，堅持重點論和兩點論相統一，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，系統謀劃推進改革。

　　更加強調堅持系統觀念和強化系統集成，在《決定》中有明顯的體現。《決定》全文11處提及“系統”一詞。習近平總書記在關于《決定》的說明中強調，《決定》起草過程中把握的重點之一就是“強化系統集成，加強對改革整體謀劃、系統布局，使各方面改革相互配合、協同高效”。這體現了黨中央在進一步全面深化改革過程中對系統觀念的高度重視。僅《決定》的第一部分“進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求”中，就6次提到“系統”。在總結黨的十八屆三中全會以來全面深化改革工作時，《決定》強調了改革過程的系統性、改革結果的系統性；在部署進一步全面深化改革工作時，《決定》更加突出地強調了進一步全面深化改革的系統性要求，強調“必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性”。《決定》對系統觀念有了更高的要求，上升為進一步全面深化改革的重要原則。

　　把系統推進進一步全面深化改革落到實處

　　要突出系統性、整體性、協同性，加強頂層設計、整體謀劃，使改革發展各項舉措相互配合、相互促進、相得益彰。增強大局觀念，牢固樹立全國一盤棋思想，堅持算大賬、算長遠賬，不打小算盤、不搞小聰明。善于從歷史長周期中進行比較分析，從現實細微處洞察事物發展變化，準確把握前進道路上的機遇和挑戰，以科學的戰略預見未來、引領未來。通過歷史看現實、透過現象看本質，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，不斷提高系統思維能力，進行前瞻性思考、全局性謀劃。

　　必須從國家和社會發展的整體利益出發，制定長遠的改革戰略，明確方向和目標，同時加強不同領域、地區和部門之間的協調，確保改革的一致性和協同效應。在決策過程中，基于科學研究和實證分析，提高改革決策的科學性和有效性，同時對改革可能帶來的長遠影響進行預測和評估，制定應對策略，減少不確定性和風險。鼓勵創新思維和實踐，探索改革的新路徑和新模式，提高改革的活力和適應性，同時保持開放態度，學習借鑒國際先進經驗，積極參與國際交流和合作。確保改革在法治框架內進行，通過法律手段規范改革行為，保障改革的合法性和正當性，堅持民主決策，廣泛聽取社會各界意見，確保改革更加貼近民意，夯實改革的社會基礎。通過滿足這些系統要求，進一步全面深化改革將能夠更加有序、高效地推進，實現推進中國式現代化的全面發展。

　　要重點解決改革過程中遇到的難題和挑戰，以系統的思維和方式優化與完善已有的改革措施。比如，《決定》在深化金融體制改革方面，進一步提出“建設安全高效的金融基礎設施，統一金融市場登記托管、結算清算規則制度，建立風險早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統性風險的金融穩定保障體系”；在完善意識形態工作責任制方面，進一步提出“構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統性變革”；在優化文化服務和文化產品供給機制方面，進一步提出“建立文化遺產保護傳承工作協調機構，建立文化遺產保護督察制度，推動文化遺產系統性保護和統一監管”；等等。

　　黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革的藍圖，展現了宏偉壯麗的偉大前景，涉及各領域、各方面，是一個龐大的系統。因此，把藍圖變為現實，在思想認識上堅持系統觀念、在部署落實上強化系統集成勢在必行。堅持好“堅持系統觀念”的重大原則，不僅是進一步全面深化改革的必然要求，更應該成為我們的思想自覺和行動自覺。

　　（作者系吉林大學黨委副書記、教授）

《中國教育報》2024年10月10日 第05版