■深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專論

　　不斷滿足人民群眾的美好生活需要和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，努力建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，確保人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美

　　“美麗中國建設取得新的重大進展”，是黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）確立的“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一。我們必須認真學習《習近平生態(tài)文明文選》第一卷（以下簡稱《文選》），努力掌握其中的立場、觀點和方法，加快“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，大力推進美麗中國建設。

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　　堅持環(huán)保為民

　　習近平總書記創(chuàng)造性地提出了以人民為中心的發(fā)展思想，確立了人民至上的世界觀和方法論。人民性是貫穿《文選》始終的一條紅線。《文選》指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，“要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”。《建議》旗幟鮮明地將“堅持環(huán)保為民”作為我國“十五五”時期生態(tài)文明建設的價值導向。

　　為了人民群眾建設美麗中國。要將“堅持環(huán)保為民”貫穿“十五五”時期美麗中國建設各方面，通過生態(tài)文明建設促進人的全面發(fā)展。我們必須把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域，持續(xù)深入推進污染防治攻堅，深入推進新污染物治理，實施固體廢物綜合治理行動；將綠水青山看作人民群眾健康的重要保障，統(tǒng)籌推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，持續(xù)深入推進生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加強生物多樣性保護，不斷筑牢生態(tài)安全屏障，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；不斷滿足人民群眾的美好生活需要和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，努力建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，確保人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

　　依靠人民群眾建設美麗中國。習近平總書記強調(diào)：“把建設美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。”《建議》要求我們緊緊依靠人民，尊重人民主體地位。我們必須堅持黨對生態(tài)文明建設的全面領導，把黨的群眾路線創(chuàng)造性地運用于美麗中國建設，充分發(fā)揮人民群眾在生態(tài)文明建設中的主體作用。我們要繼續(xù)開展義務植樹這一全民參與生態(tài)文明建設行動，弘揚“三北精神”，堅持擴綠興綠護綠“三綠”并舉，推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯(lián)動，打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新完善治沙模式，科學開展大規(guī)模國土綠化行動，在綠化基礎上實現(xiàn)祖國的美化；繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，持續(xù)整治提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，統(tǒng)籌維護生物安全和生態(tài)安全，切實保障人民群眾的生態(tài)健康和環(huán)境健康。

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　　堅持綠水青山就是金山銀山

　　以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，《建議》在生態(tài)文明建設方面提出了一系列新觀點，為“十五五”時期美麗中國建設指明了方向。

　　牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。綠水青山就是金山銀山深刻揭示出保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本的道理，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力科學闡明了經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的辯證關系，是習近平生態(tài)文明思想的原創(chuàng)性和標識性理念。《建議》指出：“完善多元化生態(tài)補償機制，因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道。”我們要在生態(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)，嚴守生態(tài)保護紅線，進一步加強加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理；在寒冷地區(qū)，堅持保護優(yōu)先，守護好冰雪等原生態(tài)風貌，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備和冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展；在資源枯竭型地區(qū)，處理好自然恢復與人工修復的關系，通過加強生態(tài)恢復和生態(tài)保護，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)振興；在好山好水地區(qū)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，加大對生態(tài)環(huán)境保護的投入，不斷夯實和提升自然資本實力。

　　堅持以碳達峰碳中和為牽引。作為負責任大國，中國自主地作出了力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的承諾。習近平總書記在《科學有序推進實現(xiàn)碳達峰碳中和目標》一文中指出，“把系統(tǒng)觀念貫穿‘雙碳’工作全過程”。9月24日，習近平主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上發(fā)表視頻致辭，宣布中國新一輪國家自主貢獻承諾，強調(diào)到2035年基本建成氣候適應型社會。《建議》強調(diào)“以碳達峰碳中和為牽引”，進一步明確了進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向階段如何貫徹綠水青山就是金山銀山理念的方向問題。我們要加強化石能源清潔高效利用并推進對化石能源的安全可靠有序替代，堅持風光水核等綠能多能并舉并促進其高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展新型儲能和新型電力系統(tǒng)，加快建設新型能源體系，建設能源強國；完善碳排放統(tǒng)計核算體系和碳政策體系，運用好全國碳排放權(quán)交易市場等手段，建立健全綠色低碳標準體系，在減緩的基礎上完善適應氣候變化工作體系，發(fā)展氣候適應型經(jīng)濟，積極參與和推動全球氣候治理。

　　綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。習近平總書記指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色”，“尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求”。《建議》進一步強調(diào)“綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色”。面對以綠色、智能、泛在為趨勢和特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須大力推動綠色科技創(chuàng)新，堅持用數(shù)字科技與綠色科技合力賦能綠色生產(chǎn)力，不斷增強綠色發(fā)展動能，堅持以綠色生產(chǎn)力推動實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化；堅持將綠色發(fā)展理念貫穿中國式現(xiàn)代化建設，統(tǒng)籌推進綠色化與現(xiàn)代化，以綠色化引領和推動現(xiàn)代化建設，努力建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

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　　堅持系統(tǒng)觀念

　　習近平新時代中國特色社會主義思想強調(diào)“堅持系統(tǒng)觀念”。習近平總書記指出，“山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)”，強調(diào)用系統(tǒng)論的思想方法看問題。《建議》指出，“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理”。這些重要論斷啟示我們，在“十五五”時期必須堅持全方位、全地域、全過程推進美麗中國建設。

　　堅持全方位建設美麗中國。我們要按照中國特色社會主義總體布局和山水林田湖草是生命共同體的理念，完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，強化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，加強重要江河湖庫系統(tǒng)治理和生態(tài)保護，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強自然生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性；大力推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，堅持智能化、綠色化、融合化方向，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色制造等，推動重點領域綠色低碳轉(zhuǎn)型，增強社會經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)性；健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)生活系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)循環(huán)鏈接，用綠色生活方式倒逼形成綠色生產(chǎn)方式，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　堅持全地域建設美麗中國。我們要堅持全國“一盤棋”，一體開展“美麗系列”建設工作，協(xié)調(diào)推進美麗鄉(xiāng)村建設和美麗城市建設，協(xié)調(diào)推進區(qū)域和地域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展，深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，建設美麗中國先行區(qū)，打造綠色發(fā)展高地，加強重點海域生態(tài)環(huán)境保護修復，建設海洋生態(tài)文明；按照推動構(gòu)建人類命運共同體和共建地球生命共同體理念，弘揚全人類共同價值，加強綠色貿(mào)易，拓展綠色發(fā)展合作新空間，統(tǒng)籌中國生態(tài)文明建設與全球生態(tài)文明建設，推動建設清潔美麗世界。

　　堅持全過程建設美麗中國。與“串聯(lián)式”、“先污染后治理”的西方現(xiàn)代化不同，中國式現(xiàn)代化是“并聯(lián)式”過程，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不僅要推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，而且要協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。我們必須加強全過程控制和管理，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化深度融合，建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。

　　我們要學好用好《文選》，認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，為如期實現(xiàn)美麗中國建設不懈奮斗。

　　（作者系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、馬克思主義學院教授）

《中國教育報》2025年12月18日 第05版