教語用廳函〔2021〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、語委，新疆生產建設兵團教育局、語委：

為深入學習貫徹習近平總書記關于國家通用語言文字教育“要從娃娃抓起”的指示精神，全面落實全國語言文字會議精神，聚焦民族地區、農村地區，進一步加大國家通用語言文字推廣力度，抓住幼兒時期的語言學習關鍵期，著力加強學前兒童普通話教育，為夯實終身發展基礎、幫助個人成長成才、助力鄉村振興、服務鑄牢中華民族共同體意識發揮基礎性作用，經研究，我部決定在“十四五”時期實施學前兒童普通話教育“童語同音”計劃。現就有關實施工作通知如下：

一、工作目標

2021年秋季學期起，未使用國家通用語言文字開展保教活動的民族地區、農村地區幼兒園全部使用國家通用語言文字開展保教活動，為幼兒營造良好的普通話教育環境。“十四五”期間，分期分批開展民族地區、農村地區幼兒園教師國家通用語言文字應用能力培訓，基本解決幼兒園教師國家通用語言文字教育教學能力不足的問題。使民族地區、農村地區學前兒童逐步具備基本的普通話交流能力，為進入義務教育階段學習奠定良好語言基礎。

二、基本思路

（一）堅持問題導向，重點突破。把握學前教育發展方向，聚焦民族地區、農村地區學前兒童普通話教育實際，抓住關鍵環節，解決突出問題，以重點突破帶動整體推進。

（二）堅持政府主導，社會參與。發揮政府投入主體和主導作用，積極爭取不同渠道資金投入，充分發揮中央及地方對口支援機制作用，廣泛動員社會力量參與，改善普通話教學條件，提升教師國家通用語言文字教育教學水平。

（三）堅持地方主責，協同推進。壓實地方主體責任，構建政府、學校、行業、企業協同推進的工作機制，將加強學前兒童普通話教育作為促進教育公平的重要舉措，服務高質量教育體系建設。

（四）堅持遵循規律，注重實效。尊重兒童身心發展和語言學習客觀規律，寓教于樂，循序漸進，實現兒童聽懂敢說會說的普通話學習目標。

三、重點任務

（一）加強師資培訓。遴選民族地區、農村地區幼兒園骨干教師開展普通話“種子”教師示范培訓，組織對普通話不達標及基礎較差的幼兒園教師通過集中培訓、送培送教、個性化輔導、同步異步在線培訓等多種方式開展培訓。支持民族地區加強幼兒園教師培養培訓工作，鼓勵、支持地方將普通話培訓納入“國培計劃”“省培計劃”等與民族地區幼兒園教師有關的培訓項目。

（二）健全師資隊伍。嚴格落實幼兒園教師持教師資格和普通話等級證書上崗制度，幼兒園教師資格申請人和新錄用的幼兒園教師，普通話水平應達到國家統一的二級乙等及以上標準。在包含學前教育專業或方向的師范院校和師范專業中，加大面向民族地區的學前教育專業地方公費師范生培養補充力度，鼓勵引導畢業生回到所在民族地區履約就業。向民族地區傾斜選派國家通用語言文字教育教學能力強的支教教師。

（三）豐富資源建設。鼓勵研發適合民族地區以及各方言區教師使用的普通話教育教學資源。充分利用國家數字教育資源公共服務體系，提供精品在線開放課程。促進學前優質教育資源共享。推動“互聯網+學前兒童普通話教育”建設，完善幼兒園普通話教學設施設備，開展聯校聯網、數字幼兒園建設與應用。

（四）建立幫扶機制。開展東西部結對幫扶，動員有條件的東部省份統籌多方力量，與民族地區、農村地區幼兒園開展園對園、師對師、幼對幼結對幫扶。鼓勵民族地區城市中的示范園、優質園通過跟崗實習、輪崗培訓、資源共享等方式輻射幫扶周邊農村地區幼兒園、幼教點。發揮國家語言文字推廣基地作用，尤其是指導高校基地組織相關專業在校師生在資源研發、實習支教、師資培訓等方面對民族地區、農村地區幼兒園開展定點幫扶。

（五）鼓勵示范引領。支持青海在全省范圍內開展學前兒童普通話能力提升行動，鼓勵其按照“先行試點、擴展范圍、全面推廣、鞏固提高”的實施步驟，探索農村牧區幼兒園（點）師生普通話能力提升的新路徑、新方法。繼續總結四川省依托“一村一幼”推進“學前學會普通話”行動試點工作的成效經驗，探索可借鑒可推廣的經驗模式和實踐案例。

（六）創設良好環境。繼續推進幼兒園語言文字工作達標建設，強化督促檢查，整體提升幼兒園語言文字工作水平。引導基層教師轉變教育觀念，遵循學前兒童語言學習規律。指導幼兒園創設豐富的普通話教育環境，重點發展學前兒童學習普通話的口頭語言表達能力；利用日常生活和游戲中交往的機會，鼓勵幼兒用普通話與成人和同伴進行交流，促進幼兒在自然地應用過程中理解普通話的語言意義；組織豐富多彩的活動，讓幼兒多聽、多說、想說、敢說、有機會說普通話。

四、工作要求

（一）加強組織領導。發揮好“黨委領導、政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”的管理體制優勢，在各級黨委和政府的統一領導下，各地教育行政部門和語言文字工作部門要牽頭建立完善工作機制，結合實際，明確工作目標、工作重點、部門職責及保障措施，要調動多方資源，協同推進，確保工作實效。

（二）加大投入力度。中央專項彩票公益金對幼兒園教師國家通用語言文字應用能力培訓進行專項支持。各地要加大投入力度，在資金、項目等方面給予支持，統籌解決師資隊伍和教學資源建設、國家通用語言文字教學設備設施完善等問題。東部省份可將“童語同音”計劃列入東西部對口支援范圍，給予重點支持。引導社會團體、愛心企業和公民個人積極參與。

（三）加強宣傳總結。各地要加大對學前兒童普通話教育工作的宣傳，加強政策解讀，提高工作知曉度和認可度。要結合舉辦全國學前教育宣傳月、全國推廣普通話宣傳周以及“六一”兒童節、教師節等重要節慶日開展融媒體語言文化展示活動，營造良好的國家通用語言文字學習氛圍。要注重挖掘典型案例，總結經驗成效，發揮示范引領作用，提高工作成效。實施過程中的有關工作進展、經驗成效等請及時報我部（語言文字應用管理司）。

教育部辦公廳

2021年7月21日