《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確指出：“加強技術經理人隊伍建設。”《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》對建立健全轉化高效的技術市場作出部署。技術經理人是科技成果從實驗室走向市場的重要橋梁紐帶，指在科技成果轉移、轉化和產業化過程中，從事成果挖掘、培育、孵化、熟化、評價、推廣、交易并提供金融、法律、知識產權等相關服務的專業人員。進入21世紀，技術經理人逐漸成為全球廣泛認可的專業角色。發達國家普遍通過建立系統化培養體系、推進規范化管理、健全評價機制、完善激勵機制、強化協同合作等一系列舉措，構建有利于技術經理人成長的生態，為驅動科技成果高效轉化提供專業人才支撐。

　　構建分層次系統化培養體系

　　發達國家培育技術經理人隊伍的核心舉措，是建立起聚焦職業需求、覆蓋成長全周期的分層次系統化培養體系。

　　通過學歷教育夯實技術經理人知識根基。將技術經理人所需能力融入高等教育體系，通過設立技術轉移相關專業或方向，系統培養具備復合型能力的技術經理人，是歐美發達國家培養技術經理人的普遍路徑。例如，歐美一些高校開設了技術創業、技術轉移和商業化等方向的碩士和博士項目，課程內容涵蓋技術評估、市場分析、知識產權保護、商業談判等核心模塊。德國通過“雙元制”教育模式，將理論學習與企業實踐深度融合。德國史太白大學運用“項目能力教學法”，搭建起理論知識與實踐應用轉化的橋梁，要求學生在完成課程學習的同時，必須參與企業技術轉移項目。只有成功把高校的成果轉移到企業并為企業帶來利潤的學生，才能順利拿到學位證書，成為技術經理人。

　　依托在職培訓提升技術經理人核心技能。在夯實基本知識和技能的基礎上，通過行業協會、國家基地等平臺，開展多層次、多樣化的培訓，是發達國家提升技術經理人專業化水平的普遍舉措。一般而言，這些培訓涵蓋技術評估、專利申請、市場推廣、合同談判等多個方面的內容，旨在提高技術經理人的專業能力和職業素養。例如，歐洲技術轉移專業人士聯盟自2000年成立后，以“知識共享平臺”為核心服務方式，整合多個國家的技術轉移案例、實踐經驗和培訓資源，為技術經理人提供常態化學習渠道，確保其知識體系與行業發展同步。

　　建設標準化規范化管理模式

　　建立統一的職業準入標準，健全行業自律機制，明確執業邊界和行為準則，能夠為技術經理人隊伍高質量發展奠定制度基礎。

　　設定清晰的職業準入門檻。國際技術轉移經理人聯盟的注冊技術轉移經理人認證（RTTP）是全球公認的技術資質，從業者需要通過技術轉移理論知識、實操經驗、案例分析和業績評估等多維考核，證明其在相關領域的核心競爭力。為支撐從業者獲取認證，歐洲科學與技術轉移行業協會專門設計了“RTTP成長路徑”項目，整合自學、工作坊、培訓課程和行業交流等多種形式，邀請資深專家提供專項輔導，幫助從業者積累認證所需的關鍵能力和業績。德國亞琛工業大學在技術經理人培訓認證中，同步提供標準化執業工具包，涵蓋技術估值方法、創新項目管理流程、知識產權風險評估模板等實用工具，要求學員在培訓過程中熟練掌握并應用這些標準化工具，確保其執業過程的規范性和專業性。培訓結束后頒發的“首席技術經理人”證書，不僅是資質證明，也是對學員掌握標準化執業流程的認可，為相關用人機構提供了明確的能力參考。

　　強化行業自律和行為規范。行業協會在技術經理人規范化管理中發揮著主導作用。一般而言，發達國家會通過成立專門的行業組織、制定執業準則、建立信用體系，實現行業的自我約束和良性發展。英國大學知識商品化協會作為歐洲有名的技術轉移行業組織，制定了詳細的行業行為準則，明確了技術經理人在知識產權代理、技術估值、商業談判等環節的執業規范，要求從業者必須遵守誠信原則，保護客戶商業秘密，嚴禁利益輸送等違規行為。該協會建立了完善的信用評價體系，通過收集服務對象反饋信息、核查項目執行情況等方式，對技術經理人執業行為進行動態監測，對違反行業準則的從業人員實行登記備案和公示制度。情節嚴重者將被列入行業黑名單，限制執業資格。

　　健全動態化階梯式評價機制

　　避免資質“終身制”，將資質復核與崗位晉升深度銜接，構建動態化、階梯式的評價體系，能為技術經理人精進專業能力、明晰職業路徑提供方向指引，使其更好地發揮技術與市場的橋梁紐帶作用。

　　資質認定實行動態化復核機制。技術經理人的國際權威資質認證均建立定期復核制度，確保從業人員持續更新知識體系。如國際技術轉移經理人聯盟的認證采用“考核—持證—復核”全周期管理，持證者每3年需提交40個以上繼續教育學時和相關技術轉移項目業績，并且要通過職業道德合規性審查，未達標的人員將被暫停資質直至整改合格。

　　崗位晉升構建階梯式考核標準。部分發達國家為技術經理人設計了清晰的職業晉升通道，考核標準隨崗位層級動態調整。如德國慕尼黑工業大學將技術經理人劃分為兩個層級，第一層級面向具有1—2年工作經驗的從業者，主要考核個人的項目協調能力；第二層級針對有3—5年以上工作經驗的資深管理者，重點評估團隊管理和變革領導力，人員晉升需通過工作坊實操演練、跨部門反饋等多維測評。英國大學知識商品化協會面向數字、數據和技術領域的技術經理人構建了從“服務驗收分析師”到“服務轉移專員”，到“高級服務轉移經理”，再到“首席服務轉移經理”的四級職業發展階梯，每一級均設有學分、項目業績、行業專家評審三維要求，且評審結果直接決定資源分配。

　　完善雙重性長效化激勵機制

　　構建物質收益與社會價值并重的雙重激勵體系，能夠在保障從業者獲得即時回報的同時，強化職業長期吸引力，為技術經理人隊伍穩定且高質量發展注入持續動力。

　　收益分配激勵增強職業動力。綜合來看，發達國家普遍建立與轉化業績強掛鉤的收益分配機制，讓技術經理人深度共享成果轉化價值。比如，一些高校的技術轉移辦公室采用“固定工資+績效獎金”的薪酬結構，固定工資保障基礎生活，績效獎金與項目數量、談判成功率、合同金額等指標直接掛鉤。還有一些高校的技術轉移中心允許技術經理人以技術入股形式參與項目，享受企業成長后的股權增值收益。這種分配方式有效激發了技術經理人深耕項目、挖掘成果商業價值的長期動力。

　　社會認可激勵提升職業價值。一些發達國家的高校和行業組織，通過設立權威行業獎項來強化職業身份認同，提升技術經理人的社會地位和職業榮譽感。例如，德國史太白大學技術轉移中心設立“技術轉移卓越貢獻獎”，用于表彰在技術轉移轉化過程中作出卓越貢獻的個人、團隊或實驗室。這些獎項不僅提供獎金激勵，還能顯著提升從業者的行業知名度，為其對接高端資源、拓展業務版圖、實現職業進階提供有力支撐，進一步增強技術經理人的職業吸引力和歸屬感。

　　強化多主體跨領域協同合作

　　發達國家通常通過推動高校與市場主體聯動、行業協會跨域協作，構建多元協同的生態網絡，為技術經理人隊伍建設提供全方位保障。

　　校地聯動搭建專兼職結合的人才供給體系。許多發達國家的高校通過專職崗位深耕、兼職力量補充，打造多元化技術經理人隊伍。為彌補人員數量少或資源短缺可能導致的轉化效能不足問題，國外高校還通過駐場機制，短期引進創業指導專家擔任兼職顧問。這些兼職專家主要承擔指導研究人員創業、利用人脈關系推動大學知識產權轉移轉化、協助評估新技術和制定知識產權決策等職責。高校對駐場專家的業績考核側重于“幫助研究人員成立初創企業的數量”。個別高校的技術轉移辦公室給駐場專家設定的考核指標為，在12—18個月的服務期限內，成功推動4—8項專利技術轉化為創業公司，以精準考核倒逼兼職力量充分發揮價值。

　　協會協同打造資源共享合作網絡。建立跨國、跨行業聯盟，有助于整合全球優質資源，為技術經理人與行業協同發展提供堅實支撐。例如，歐洲技術轉移專業人士聯盟聯合20多個國家的行業協會，建立技術轉移資源共享庫，整合全球優質項目、資金和人才信息，幫助技術經理人拓展業務渠道。歐美地區的技術轉移協會已形成跨國、跨行業的聯盟網絡，并通過年度大會、行業峰會、項目對接會、專項培訓等多層次活動，促進技術經理人跨機構、跨行業交流合作，形成協同賦能的發展合力。

　　（作者單位：中國教育科學研究院。本文系該院中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資助項目［GYJ2025003］成果）

《中國教育報》2025年12月18日 第09版